справа № 2-а-116/10/1970
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
28 січня 2010 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства « Тріумф» до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, скасування розпорядження та зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
Закрите акціонерне товариство « Тріумф» ( надалі – позивач, товариство, ЗАТ « Тріумф») звернулось до суду з адміністративним позовом до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( надалі відповідач, Комісія) про визнання протиправними дій в питанні відмови у зупиненні обігу акцій Закритого акціонерного товариства « Тріумф», скасування Розпорядження № 2-В від 14 січня 2010 року про відмову у зупинені обігу акцій та зобов’язання прийняти Розпорядження про зупинення обігу акцій.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, оскільки із змісту протоколу загальних зборів акціонерів ЗАТ « Тріумф» вбачається, що розглянуто на зборах та прийнято відповідні рішення по двох питаннях, які були опубліковані в оголошенні в пресі, так як всі вони зв’язані з реорганізацією товариства, що відповідає вимогам Закону України « Про господарські товариства».
У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволенні, оскільки в пресі було опубліковано оголошення про загальні збори Товариства, у якому було зазначено лише два питання порядку денного, а як вбачається з протоколу загальних зборів, рішення приймалось по семи питаннях, п’ять з яких не були включені в порядок денний, який був опублікований в пресі, чим було позбавлено акціонерів права на попереднє ознайомлення з порядком денним загальних зборів, а відтак акціонери були позбавлені можливості сформувати щодо них свою обгрунтовану думку. Не опублікування в пресі всіх питань порядку денного є грубим порушенням порядку скликання та проведення загальних зборів акціонерів, що тягне за собою відмову у зупиненні обігу акцій товариства у відповідності до Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, що зареєстроване Міністерстві юстиції України 28.09.2005 року № 1113/11393 з наступними змінами.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив наступні обставини:
За результатами розгляду поданої емітентом ЗАТ «Тріумф» заяви про зупинення обігу акцій та відповідних документів, на підставі п. п. в) пункту 8 розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 №222, у редакції Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005 №398, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.09.2005 за №1113/11393, 14.01.2010 Уповноваженою особою Комісії - начальником Тернопільського територіального управління Комісії винесено розпорядження № 2-В про відмову в зупиненні обігу акцій ЗАТ «Тріумф»..
Як вбачається з протоколу № 1 загальних зборів акціонерів ЗАТ ?ріумф" від 14.12.2009 року зборами прийнято рішення: про припинення діяльності юридичної особи ЗАТ « Тріумф» шляхом перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю « Тріумф 2010»; про обрання комісії з припинення Закритого акціонерного товариства ?ріумф"; про порядок та умови обміну акцій у статутному капіталі Закритого акціонерного товариства ?ріумф" на частки в статутному капіталі ТОВ ?ріумф 2010"; про затвердження оцінки акцій, за якою буде здійснюватись викуп акцій емітента ЗАТ ?ріумф" та порядок здійснення викупу; про надання повноважень комісії з припинення ЗАТ ?ріумф"; про проведення 26.02.2010 загальних зборів акціонерів ЗАТ ?ріумф" по питанню затвердження звіту про обмін акцій ЗАТ ?ріумф" на частки в статутному капіталі ТОВ?ріумф 2010" та передавального акту; про проведення 26.02.2010 установчих зборів ТОВ ?ріумф 2010".
Однак згідно порядку денного зборів, опублікованого в офіційному друкованому виданні - ?юлетень. Цінні папери України" від 27.10.2009 № 231 (2755) та в місцевій пресі - газеті ?вобода" від 28.10.2009 № 87-88 і згідно протоколу № 1 загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства ?ріумф", від 14.12.2009, вказані питання не включені до порядку денного загальних зборів акціонерів ЗАТ ?ріумф" від 14.12.2009.
У відповідності до ст. 43 Закону України « Про господарські товариства»Будь-який з акціонерів має право вносити свої пропозиції щодо порядку денного загальних зборів не пізніш як за 30 днів до їх скликання. До скликання загальних зборів акціонерам повинна бути надана можливість ознайомитись з документами, пов’язаними з порядком денним зборів. Загальні збори не вправі приймати рішення з питань, не включених до порядку денного.
Отже, законодавець чітко встановив, що загальні збори акціонерів вправі приймати рішення лише з тих питань, які включені в порядок денний таких зборів.
З метою забезпечення прав акціонера, передбачених ст. 43 Закону України ?ро господарські товариства", формулювання питань, включених до порядку денного зборів акціонерів, мають давати акціонерам змогу передбачити можливі рішення зборів з кожного питання. Порядок денний загальних зборів є для акціонерів єдиним джерелом інформації про питання, за якими планується прийняття рішень на загальних зборах, і саме з цих питань акціонерам надаються матеріали.
Невизначеність порядку денного означає можливість розгляду на загальних зборах питань, матеріали з яких не були надані акціонерам, внаслідок чого вони не мали можливості сформувати щодо них обґрунтованої думки.
Таким чином суд вважає, що питання порядку денного повинні бути чітко визначеними та виключати можливість суперечливого тлумачення, тому всі вищевказані питання, по яких загальними зборами акціонерів ЗАТ «Тріумф» від 14.12.2009 прийняті рішення, повинні були бути включеними в порядок денний зборів як окремі питання.
Оскільки судом встановлено, що на загальних зборах приймались рішення по питаннях, які не були включені до порядку денного, опублікованого в офіційному друкованому виданні - ?юлетень. Цінні папери України" від 27.10.2009 № 231 (2755) та в місцевій пресі - газеті ?вобода" від 28.10.2009 № 87-88, тому, на думку суду, уповноваженою особою Комісії правомірно, з дотриманням вимог законодавства, регламентуючого діяльність на фондовому ринку, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України відмовлено позивачу в зупиненні обігу акцій.
За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не є обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам і матеріалам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому до задоволення не підлягають.
керуючись Законом України « Про господарські товариства», Порядком скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.09.2005 року № 1113/11393 ( зі змінами), ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У позові Закритого акціонерного товариства « Тріумф» до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій в питанні відмови у зупиненні обігу акцій Закритого акціонерного товариства « Тріумф», скасування Розпорядження № 2-В від 14 січня 2010 року про відмову у зупинені обігу акцій та зобов’язання прийняти Розпорядження про зупинення обігу акцій – відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Головуюча Дерех Н.В.
Копія вірна:
Суддя Дерех Н.В.