УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2006 року м. Хмельницький
Апеляційний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Самчука П.П.
суддів : Ніколайчука М.Є., Матковської Л.О. при секретарі Липко А.Ю. з участю сторін
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-367 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 15 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за вислугу років військової служби,
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд
встановив:
В березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, вказавши, що є військовим пенсіонером, так як прослужив в Збройних Силах 20 років і в 1992 році був звільнений з дійсної військової служби.
З 1992 р. була нарахована пенсія відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". В подальшому звернувся до військкомату із заявою зробити дорахування розміру пенсії за минулий час у відповідності до нормативно-правових актів України, прийнятих у 1999-2005 роках, але цього не було зроблено. В зв"язку з цим просив зобов"язати облвійськкомат провести дорахування і виплату пенсії за минулий час з урахуванням:
· з 01 вересня 1999 р. по 31 грудня 2002 р. 40% надбавки посадового окладу, введеної Указом Президента України № 847/99 від 14 липня 1999 р.;
· з 01 січня 2003 р. по 31 грудня 2004 р.- 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 р. № 173;
· з 01 травня 2003 р. до 31 січня 2004 р.- 70% надбавки, введеної Указом Президента України від 05 травня 2003 р. № 389/03;
· з 01 березня 2001 р. до 31 травня 2004 р. - 33% премії, передбаченої пунктом 3 постанови КМУ від 22 травня 2000 р. №829 і наказу Міністра оборони України від 05 березня 2001 р. №75;
- з 01 січня 2005 р. до 22 березня 2005 р.- 70% надбавки за безперервну службу, введеної
Указом Президента України від 05 травня 2003 р. №389/2003 „ Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України за
безперервну службу", виходячи з її максимального розміру, встановленого законодавством для
військовослужбовців, що мають безперервну службу понад 25 календарних років.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 16 травня 2006 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволення позову до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії на підставі вказаних ним нормативних актів.
Головуючий у першій інстанції - ДворнікО.С. Справа № 22а-367
Доповідач-Самчук П.П. Категорія № 14,22
В апеляційній скарзі ОСОБА_1постанову суду вважає неправильною, такою, що суперечить нормам Конституції України, просить скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, пославшись, що суд неправильно трактував діюче законодавство України по перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям і не застосував ті норми матеріального права, які вказують на обов"язковість щорічного перерахунку пенсій військовослужбовцям у разі зміни розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять службу у діючих військових формуваннях.
Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення із таких підстав.
Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції правильно встановив дійсні обставини справи, дав їм належну оцінку, а його висновки щодо необґрунтованості заявлених позовних вимог ОСОБА_1 узгоджуються з матеріалами справи, відповідають закону.
З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу командира військової частини №144 від 10 серпня 1992 р. позивач звільнений з військової служби у запас в зв"язку із скороченням штатів, направлений на військовий облік до Хмельницького міського військового комісаріату .
Частина 3 ст. Закону України „ Про пенсійне військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"( до набрання чинності Закону України „ Про внесення змін до статті 42 Закону України „Про пенсійне військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15 червня 2004 року) та п.7 постанови Кабінету Міністрів від 17 липня 1992 р.№393 „ Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" передбачали, що пенсії військовослужбовцям обчислювалися з їх грошового забезпечення з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і вчений ступінь, кваліфікації і умов служби).
Щомісячні надбавки, що запроваджені Указами Президента України від 23 лютого 2002 р. №173 та від 5 травня 2003 р. № 389 відносилися до додаткових видів грошового забезпечення і враховувалися при нарахування пенсій особам, які отримували їх під час проходження військової служби та звільнені з неї після запровадження даних надбавок.
Оскільки ОСОБА_1був звільнений з військової служби в серпні 1992 р. і даних щомісячних надбавок як додаткового виду грошового забезпечення під час проходження служби не отримував, суд обґрунтовано відмовив в задоволення позову в цій частині.
Не було також підстав у суду першої інстанції для задоволення вимог ОСОБА_1 в частині врахування в розмір пенсії 33,3% премії, як такої, що не передбачена чинним законодавством. Вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, що надається щомісячно, встановлено постановою Кабміну від 06 квітня 1998 р. №452 „ Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", якою виплата премій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. № 829 „ Про грошове забезпечення військовослужбовців" в якості додаткового грошового забезпечення не передбачена. Пунктом 3 вказаної постанови право преміювати військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду преміювання надано лише командирам ( начальника) і не зазначено, що даний вид грошового забезпечення є щомісячною надбавкою.
Право на одержання 100% перерахованої пенсії в зв"язку з введенням для військовослужбовців щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії у розмірах, встановлених законодавством, позивач отримав з 01 січня 2006 р.
Доводи апеляційної скарга не містять обставин, які могли б бути підставою для скасування рішення суду.
Керуючись ст. ст. 198,200,254,212,254 КАС України, суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду від 15 травня 2006 р.- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Головуючий: Судді: