Справа № 2- a- 495/2010 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 року        смт. Комінтернівське

15 год. 00 хв.

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Іванчука В.І.

при секретарі - Антиповій Л.В.

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

представників відповідача Крижанівської сільської виборчої комісії - Мельник О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області про визнання процесу та результатів виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області по округу № 25 на 0022 виборчій дільниці - недійсними,

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2010 року о 14 год. 20 хв. позивач - ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовом до Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області про визнання процесу та результатів виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області по округу № 25 на 0022 виборчій дільниці - недійсними.

В судовому засіданні в обґрунтування заявлених вимог позивач ОСОБА_1 послалися на те, що 31.10.2010 р. відбулися місцеві вибори до Одеської обласної Ради, депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В даному виборчому процесі він був кандидатом у депутати по 25-му виборчому округу АДРЕСА_1 . Ліски Комінтернівського району Одеської області, виборча дільниця № 0022.

В процесі проведення виборів йому стало відомо, що в бюлетені кандидатів у депутати невірно зазначено його автобіографічні дані, а саме: замість належного - ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, вказано 1972 рік народження; замість належного «працюючий», вказано «пенсіонер».

Він вважає що данні порушення виборчого законодавства призвели до відмови його виборців голосувати за нього.

Представник відповідача Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області - Мельник ОСОБА_2 .М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що 13 жовтня 2010 року відповідно до ч.3 ст. 66 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р. № 2487-УІ (з наступними змінами) (далі - «Закон про вибори») Крижанівська сільська виборча комісія ухвалила рішення про затвердження тексту виборчих бюлетенів по виборам депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. Згідно вимог п. 1,2 ст. 86 «Закону про вибори» позивач мав можливість у дводенний термін звернутись до Крижанівської сільської виборчої комісії зі скаргою щодо допущенних неточностей у тексті виборчого бюлетеня. Однак позивач не скористався цією можливістю та попустив строк оскарження рішення, дій чи бездіяльності Крижанівської сільської виборчої комісії.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до приписів ч.І ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Зокрема, юрисдикція адміністративних судів, згідно положень п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС України, поширюється на публічно - правові спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно вимог ст. 172 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльності виборчих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р. № 2487-УІ (з наступними змінами) (далі - «Закон про вибори») організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (далі місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до вимог ст. 10 «Закону про вибори» право висування кандидатом у депутати та кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України через республіканські в АР Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі - місцеві організації партії) або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

Відповідно до вимог ч.І ст.11 «Закону про вибори», виборчий процес - це здійснення суб`єктами, визначеними у ст. 12 вказаного закону, виборчих процедур, передбачених Законом.

Зі змісту статті 12 «Закону про вибори», вбачається що, суб`єктами виборчого процесу є: виборці, Центральна виборча комісія, виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону, Закону України «Про Центральну виборчу комісію» та інших законів України; кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови; місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, або одномандатному виборчому окрузі, або одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови; офіційні спостерігачі від місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати у багатомандатному виборчому окрузі, від кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, від кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди відповідно до вимог ч. З ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до Витягу з протоколу № 3 від 30 вересня 2010 року Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області - ОСОБА_1 зареєстрований кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 25 з виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, (а.с. 24)

Згідно копії посвідчення № 43 від 08 жовтня 2010 року, виданого головою Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області, громадянин України ОСОБА_1 є кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі № 25 з виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, (а.с. 11)

Відповідно до вимого ч.З ст. 66 «Закону про вибори» текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня місцевих виборів.

З матеріалів справи вбачається, 13 жовтня 2010 року Крижанівською сільською виборчою комісією Комінтернівського району Одеської області прийнято Постанову № 13 «про затвердження виборчих бюлетенів на посаду голови Крижанівської сільської ради та одномандатних виборчих округів з виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області 31 жовтня 2010 року» (а.с. 23)

Згідно п. 1,2 ст. 86 «Закону про вибори» - скарга до виборчої комісії може бути подана відповідним суб`єктом звернення зі скаргою у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб`єктом оскарження. Скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, установлений частиною першою цієї статті, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

Відповідно до ч.5 ст. 179 КАС України позовні заяви подані після закінчення строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки позивач не оскаржив дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії щодо неточностей тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідному виборчому окрузі, який затверджений Крижанівською сільською виборчою комісією 13 жовтня 2010 року, протягом двох днів, а звернувся до суду 04.11.2010 р. (а.с.З), тобто з пропуском строку для звернення до суду за оскарженням вказаних дій та бездіяльності, тому позовні вимоги ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що 02 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Крижанівської сільської виборчої комісії з вимогою провести повторний перерахунок голосів по виборам в одномандатному виборчому округу № 25. (а.с. 4)

Розглянувши скаргу Ільїна ОСОБА_3 . Крижанівська виборча комісія згідно витягу з протоколу № 21 від 03 листопада 2010 року в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовила у зв`язку з тим, що ст. 75 «Закону про вибори» дозволяє здійснити повторний підрахунок голосів виборців за наявністю актів про порушення вимог «Закону про вибори», складених та оформлених спостерігачами. Враховуючи те, що такі акти не були складені, комісія не може поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців и ухвалити рішення, (а.с. 5)

Стаття 73 «Закону про вибори» містить вичерпний перелік обставин на підставі яких результати голосування на виборчій дільниці можуть бути визнанні недійсними.

Серед вказаних у ст. 73 «Закону про вибори» підстав для визнання виборів недійсними відсутня підстава на яку в позові посилається позивач ОСОБА_1 , а саме допущення неточностей у виборчому бюлетені.

За таких обставин суд оцінюючи докази в їх сукупності та вирішивши спір в межах заявлених вимог прийшов до висновку, що наведені позивачем доводи в обґрунтування заявлених вимог не містять належних підстав для задоволення заявлених вимог .

На підставі викладеного ст.ст. 1, ч. 19 ст. 27; 72-73, 66, 75, 86 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р. (з наступними змінами) та керуючись ст.ст. 94, 158-163, 172, 176. 177, 179 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Крижанівської сільської виборчої комісії Комінтернівського району Одеської області про визнання процесу та результатів виборів депутатів Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області по округу № 25 на 0022 виборчій дільниці, недійсними - ВІДМОВИТИ.

Постанова набирає чинності через два дні з дня ії проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя: