Справа №2а-351 /2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 грудня 2009 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Головні В.П., секретаря судових засідань – ОСОБА_1, з участю позивача - ОСОБА_2, відповідача - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного державного санітарного лікаря Баранівського району ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ВСТАНОВИВ:
15 жовтня 2009 року ОСОБА_2 звернулась в суд з даним адміністративним позовом. Просить скасувати постанову від 05 жовтня 2009 року про накладення на неї штрафу в розмірі 102 гривні за ст. ст..42, 188-11 КУАП , що винесена відповідачем, як таку, що прийнята з порушенням норм чинного законодавства. Обгрунтовуючи вимоги, позивач . зазначила, що згідно постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності від 05.10.2009 року, вона не виконала постанову № 22 від 30 березня 2009 року та припис, якими було заборонено функціювання Першотравенського селищного ринку. Вважає вказану постанову незаконною, оскільки згідно з постановою та приписом головного державного санітарного лікаря Баранівського району необхідно було провести ремонт споруд ринку, торгівельно-технічного обладнання, облаштувати водовідведення, відремонтувати огорожу, виконати інші роботи. Працюючи на посаді секретаря Першотравенської селищної ради Баранівського району, вона не мала можливості і не може усунути вказані недоліки, так як для цього ніобхідні кошти, якими вона не розпоряджається. Розпорядником коштів є селищна рада.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 підтримала позов і пояснила, що в період з серпня по вересень 2009 року виконувала обов’язки Першотравенського селищного голови. На території селищної ради функціонує торгівельний майданчик. Ій відомо, що експлуатація торгівельного майданчика неодноразово заборонялася відповідачем, однак після звернень до нього, робота поновлювалася. Останній строк, до якого було дозволено роботу - 20 серпня 2009 року. В цей день нею, як виконуючим обов’язки селищного голови, було прийнято розпорядження, яким вона заборонила нкплуатацію торгівельного майданчика. Дане розпорядження було вивішене нею на території торгівельного майданчика. Чому він продовжував працювати до вересня 2009 року, вона пояснити не може.
Представник відповідача ОСОБА_4 та відповідач - головний державний санітарний лікар Баранівського району ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнали і пояснили, що ОСОБА_2 обґрунтовано притягнута до адміністративної відповідальності, оскільки виконуючи обов’язки Першотравенського селищного голови, вона не виконала постанову державного санітарного лікаря Баранівського району про припинення роботи Першотравенського селищного ринку. Доводи позивачки про відсутність ринку є надуманими, оскільки ринок функціював, штатним розписом Першотравенської селищної ради передбачено посаду завідуючого ринком. Починаючи з 20 серпня 2009 року по 9 вересня 2009 року, коли ОСОБА_2 виконувала обов’язки селищного голови, вона не припинила роботу ринку, хоча зобов’язана була це зробити, так як на ринку не дотримувалися санітарно-гігієнічні правила і норми. 2 та 9 вересня 2009 року під час перевірок було встановлено, що вимоги, викладені в приписі та постанові від 30.03.2009 року не виконані, ринок працює, завідуючою ринком ОСОБА_5 з приватних
-2-
підприємців збиралася плата за надання місць для торгівлі. Про те, що було прийнято розпорядження про припинення роботи ринку, ОСОБА_2 будь-яких пояснень не давала.
Оцінивши зібрані по справі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд встановив, що в серпні - вересні 2009 року обов’язки селищного голови Першотравенської селищної ради виконувала ОСОБА_2. Зазначена обставина позивачем не оспорюється .
Також встановлено, що приписом головного державного санітарного лікаря Баранівського району ОСОБА_3Г від 18.09.2009 року, направленим на ім.’я Першотравенського селищного голови ОСОБА_6 було запропоновано підготувати місцевий ринок до роботи в весняно-літній період, зокрема - провести ремонт споруд ринку, торгівельно-технологічного обладнання; звільнити територію ринку від павільйонів, які встановлені з порушенням норм чинного законодавства; обладнати павільйони для реалізації риби і м’яса; провести ремонт водогону та водовідведення, відремонтувати сміттєзбірник та привести в належний стан вбиральню; провести ремонт лабораторії ветсанекспертизи, виконати інші роботи. /а.с.10/
Згідно постанови головного державного санітарного лікаря Баранівського району ОСОБА_3 №22 від 30 березня 2009 року , експлуатація Першотравенського селищного ринку припинена у зв’язку непідготовленістю його до роботи. Першотравенському селищному голові повторно запропоновано усунути порушення Закону України «Про забезпечення санепідблагополуччя населення», направлено припис /а.с.15, 18/
Суд також встановив, що на виконання постанови головного державного санітарного лікаря Баранівського району та припису від 30.03.2009 року , Першотравенською селищною радою приймалися міри для приведення ринку в належний стан, а тому по просьбі селищного голови експлуатація ринку поновлялася з дозволу відповідача. Дія останнього дозволу закінчилася 20.08.2009 року. /а.с. 12, 13, 19, 21, 23, 24, 25, 28/
Згідно з актами перевірки дотримання санітарного законодавства від 2 та 9 вересня 2009 року Першотравенський селищний ринок продовжував функціювати без дозволу Баранівської санітарно-єпідеміологічної станції, вимоги викладені в приписах не були виконані. /а.с.29-30, 31-32/
Згідно з показаннями свідка ОСОБА_5, вона працює на посаді завідуючої Першотравенським селищним ринком. Про те, що робота ринку заборонялася, їй стало відомо лише у вересні 2009 року. Також їй нічого не відомо про розпорядження в.о.селищного голови ОСОБА_2 від 20.08.2009 року про заборону експлуатації ринку. З цим розпорядженням вона не була ознайомлена, а тому продовжувала працювати, збирала з приватних підприємців, які здійснювали на ринку торгівельну діяльність, плату за надання на ринку місця для торгівлі.
Зазначені вище докази свідчать, що ОСОБА_2, виконуючи обов’язки Першотравенського селищного голови, не виконала постанову № 22 від 30 березня 2009 року та припис головного державного санітарного лікаря Баранівського району Житомирської області від 30.03.2009 року , якими було заборонено експлуатацію Першотравенського селищного ринку без усунення недоліків і виконання робіт, зазначених в цих документах.
Враховуючи зазначені обставини, суд прийшов до висновку, що 5 жовтня 2009 року ОСОБА_2 обґрунтовано притягнута до адміністративної відповідальності. Штраф на неї накладено в межаж встновлених статтями 42, 188-11 КУпАП.
-3-
Керуючись ст. ст. 158–163, 167, 254 КАС України, статтями 33, 42, 188-11, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити ОСОБА_2 в позові до головного державного санітарного лікаря Баранівського району Житомирської області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, за безпідставністю позовних вимог.
На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/
Копі вірна: Суддя Головня В.П.