ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-382/10/2370
24 лютого 2010 р. м. Черкаси
14 год. 55 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Коваленка В.І.,
при секретарі - Поповій Ю.Є.,
за участю:
від позивача - Михайлюка О.О., за довіреністю,
від відповідача - ОСОБА_2, особисто,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення 2033 грн. 15 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Смілянська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій у сумі 2033 грн. 15 коп.
Позивач зазначає, що під час перевірки діяльності відповідача встановлено порушення п. 9, 13 статті 3 та п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 від 06.07.1995 року.
У зв’язку із виявленими порушеннями позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 29.12.2009 року, яким визначено штрафні санкції у розмірі 2033 грн. 15 коп.
До початку розгляду справи по суті позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, з якої вбачається, що ОСОБА_2 сплатив частково борг у сумі 500 грн., що підтверджується повідомленням Смілянської ОДПІ від 23.02.2010 року №3029/10-000.
Позивач просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача штрафні санкції у сумі 1533 грн. 15 коп.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Заслухавши пояснення та доводи представника позивача та відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, всебічно оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 21.07.2004 року як фізична особа – підприємець та згідно відомостей, вказаних у довідці про взяття на облік платника податків № 19 від 03.02.2010 року Смілянською об’єднаної державною податковою інспекцією від 26.07.2004 року взятий на облік як платник податків.
Дослідженням матеріалів справи, суд встановив, що 16.12.2009 року державною податковою адміністрацією у Черкаській області проведено перевірку діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, а саме, піцерії «Атлантида», що знаходиться за адресою: м. Сміла, вул. Петровського, 1, про що складено акт перевірки № 002268 від 16.12.2009 року за дотриманням суб’єктами господарювання порядку розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
З матеріалів справи вбачається, що під час перевірки діяльності відповідача встановлено порушення п.9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 від 06 липня 1995 року, а саме, невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку, за 4 серпня 2009 року.
Крім того, судом встановлено, що відповідачем порушено вимоги п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95, а саме, не забезпечено відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час проведення перевірки становила 602 грн., тоді як сума готівкових коштів зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій становила 163 грн. 37 коп. Таким чином, судом встановлено невідповідність готівкових коштів в сумі 438 грн. 63 коп.
У зв’язку з виявленими порушеннями Закону України № 265/95, Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2533 грн. 15 коп., що розраховуються таким чином, за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку, як встановлено перевіркою за 04.08.2009 року відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95 застосовані фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 17*20=340 грн.
Крім цього, за незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 застосовані фінансові санкції у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Тобто, 438 грн. 63 коп.*5=2193 грн. 15 коп.
Суд встановив, що відповідальність за вищевказане порушення передбачено п. 1 ст. 17 Закону України № 265/95 у вигляді штрафу у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено невідповідність, а саме, 76 грн. 35 коп. * 5 = 381 грн.75 коп.
З матеріалів справи вбачається, що загальна сума застосованих фінансових санкцій за порушення Закону України № 265/95 визначена рішенням Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 29.12.2009 року, яку відповідач отримав особисто 29.12.2009 року та в судовому порядку не оскаржував.
Судом встановлено, що відповідачем частково сплачено фінансові санкції в сумі 500 грн. Загальна сума боргу по рішенню № НОМЕР_1 від 29.12.2009 року становить 2033 грн. 15 коп.
Крім того, в судовому засіданні також встановлено, що відповідачем частково сплачено штрафні санкції у сумі 500 грн., що підтверджується повідомленням Смілянської ОДПІ від 23.02.2010 року №3029/10-000.
Суд зазначає, що спеціальним Законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі – «Закон № 265/95-ВР»).
Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано ст.ст. 15, 16 Закону № 265/95-ВР.
Частиною 1 ст. 15 Закону № 265/95-ВР визначено, що контроль за суб’єктами підприємницької діяльності щодо порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України, шляхом проведення планових або позапланових перевірок.
На підставі вищевстановленого, суд зазначає, що у відповідності з положеннями статті 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
На момент розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 1533 грн. 15 коп.
Крім цього, суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) - суб'єктами підприємницької діяльності (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Судом встановлено, що згідно положень ст. 3 Закону України № 265/95 від 06.07.1995 року, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій, а також забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Стаття 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 року передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені.
Положеннями статті 11-2 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 року передбачено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку та копію наказу про проведення такої перевірки. Недотримання процедури перевірки при фактичному допуску до її проведення не має наслідком визнання протиправними застосованих податковою інспекцією до позивача за результатами такої перевірки фінансових санкцій за встановлені порушення Закону.
В судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнав повністю.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 в дохід бюджету через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20702, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, 76, ідентифікаційний код 21367325 фінансові санкції у сумі 1533 (одна тисяча п’ятсот тридцять три) грн. 15 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І. Коваленко