УХВАЛА

03 червня 2019 року

Київ

справа №240/5274/18

адміністративне провадження №К/9901/15595/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0409 про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А 0409, в якому просив визнати протиправними дії щодо не здійснення розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку позивач отримував під час проходження військової служби та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини А 0409 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди. Зобов`язано Військову частину А 0409 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з включенням щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, з урахуванням виплаченої суми.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року апеляційну скаргу Військової частини А 0409 задоволено. Скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року та ухвалено нову постанову про відмову у позові.

28 травня 2019 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Заявник просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нову постанову про відмову у позові.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Доводи касаційної скарги про те, що її подано з метою захисту конституційних прав військовослужбовців та забезпечення єдності правозастосовної практики не дають підстав для висновку, що судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених підпунктами «а» - «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, оскільки судове рішення постановлено у відповідності до висновку Верховного Суду щодо питання правильного застосування норми права, порушеного у касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.

Посилання заявника на постанову Великої Палати Верховного Суду, ухвалену у справі № 522/2738/17 не спростовують правильність висновків апеляційного суду, оскільки предметом спору у справі, яку розглядала Велика Палата Верховного Суду, є правомірність дій органу Пенсійного фонду щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія особі, щомісячної додаткової грошової винагороди. Отже, спірні правовідносини в цих справах не є ідентичними та не підлягають застосуванню у справі №806/2616/18.

Судом касаційної інстанції не встановлено виключень щодо посади позивача у цій справі відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України у системному зв`язку з положеннями статті 50 Закону України «Про запобігання корупції».

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з пунктом 8 частини другої якої, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Зазначена конституційна норма кореспондуються з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Враховуючи, що оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0409 про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.А. Уханенко

Суддя О.В. Кашпур

Суддя О.Р. Радишевська