Справа №     2-а-1473/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2010 Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Скотаря А.Ю., при секретарі Кошовій Г.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Московської районної в м. Харкові ради про стягнення матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що є інвалідом 3-ї групи і отримує додаткові виплати у вигляді щорічної допомоги до 5 травня на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач вважає, що відповідач здійснював виплату такої допомоги в 2009 році не в повному обсязі і просить стягнути з нього недоплачену суму допомоги - 3428 грн.

В суді позивач підтримав позов, дав пояснення відповідно до викладених в позові обставин та просив слухати справу за відсутності представника відповідача, який до суду не з`явився без поважних причин.

Представник відповідача до суду не з`явився, надав письмові заперечення на позов, про дату та час слухання справи сповіщений належним чином, що дає змогу судові розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач є інвалідом ІІІ групи, має статус ветерана війни, що підтверджується посвідченням, довідкою МСЕК (а.с. 2-3).

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.01.2007 щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 3 групи – 7 мінімальних пенсій за віком.

Ні Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 за № 835, ні іншими Законами України в 2009 році не вносились зміни до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто, в 2009 році відповідач повинен був діяти відповідно до приписів зазначених вище законів.

Щодо доводів відповідачів про відсутність підстав для застосування до спірних правовідносин ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суд вважає, що іншого нормативно-правового акту, який би визначав мінімальний розмір пенсії за віком немає, отже застосування положень ч. 3 ст. 28 зазначеного закону виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом не є вірним, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови позивачу в реалізації своїх прав.

Суд також не бере до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань та рахунків з яких здійснюються виплати коштів на ці цілі, так як держава, прийнявши відповідний закон, взяла на себе зобов`язання по його виконанню і не може обґрунтовувати відсутністю коштів не виконання таких зобов`язань.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позов повинен бути задоволений частково, так як перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня повинен бути здійснений відповідачем і суд не може брати на себе функцію здійснення такого перерахунку замість органу, якому надані такі повноваження. Виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, суд вважає необхідним на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України вийти за межі позовних вимог щодо їх викладення в резолютивній частині рішення.

Керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково. Визнати дії відповідача протиправними.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Московської

районної в місті Харкові ради зробити відповідний перерахунок і виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

       Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі в десятиденний строк з дня її оголошення апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, а особою, яка брала участь у справі, але не була присутньою в судовому засіданні в той же строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 А.Ю. Скотар