ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.06.2019 Справа №42/130б

За позовом керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області

в інтересах держави в особі: Селидівської міської ради Донецької області

до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник

відповідача 2 - ОСОБА_1 , м. Мирноград

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", м Селидове

про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна

в межах справи:

За заявою кредитора (заявника) Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

до боржника Комунального підприємства "Житлово - експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник

про банкрутство

ліквідатор - Карпенко А.А.

Суддя господарського суду Донецької області І.К. Чорненька

секретар судового засідання Шепеленко Л.В.

Представники:

прокурор: Маматов М.О. (службове посвідчення);

від позивача: не з`явились;

від відповідача 1: не з`явились;

від відповідача 2: не з`явились;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: не з`явились;

ліквідатор: не з`явився.

Суд перебував у нарадчій кімнаті

13.06.2019р. з 12:46год. до 12:49год.

21.01.2019р. до господарського суду Донецької області надійшла позовна заява №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна.

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач посилається на те, що арбітражним керуючим-ліквідатором комунального підприємства "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник" Карпенко А.А., без наявності будь-яких правових підстав включено до ліквідаційної маси майно - нежитлову будівлю-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яке продано на аукціоні 17.07.2017р. (протокол №06-б/17) з продажу майна боржника КП ""Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник" переможцю аукціону - ОСОБА_1 .

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, вказана позовна заява передана до провадження судді І.К. Чорненької в межах справи про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник" (код ЄДРПОУ 31582297), присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №42/130б.

Ухвалою господарського суду від 28.01.2019р. позовну заяву №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, залишено без руху; запропоновано Керівнику Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області, усунути допущені при поданні позовної №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. недоліки, в строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

13.02.2019р. до господарського суду від керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області супровідним листом №(01-36-4)270вих19 від 08.02.2019р. надано документи, які запропоновано надати ухвалою господарського суду від 28.01.2019р.

Ухвалою господарського суду від 15.02.2019р. прийнято до розгляду позовну заяву №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, та відкрити провадження у межах справи №42/130б про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник"; підготовче судове засідання призначено на 13.03.2019р.; залучено Товарну біржу "Донбас" до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів; витребувано у ліквідатора Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник" арбітражного керуючого Карпенко А.А. оригінал договору доручення №01/04 від 26.04.2017р. та документи щодо включення ліквідатором Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник" Карпенко А.А., до ліквідаційної маси майна - нежитлову будівлю-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (матеріали інвентаризації, тощо); викликано у судове засідання Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області, Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник", ОСОБА_1 , ліквідатора - Карпенко Андрія Анатолійовича, Товарну біржу "Донбас".

12.03.2019р. до господарського суду від ліквідатора КП "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник" Карпенко А.А. надійшов відзив б/н від 06.03.2019р. на позовну заяву Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р.

Ухвалою господарського суду від 13.03.2019р. відкладено підготовче судове засідання на 16.04.2019р.

15.03.2013р. до господарського суду надійшло клопотання ліквідатора Карпенко А.А. б/н від 14.03.2019р. про доручення документів до матеріалів справи (з додатками згідно переліку).

02.04.2019р. до господарського суду від Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області надійшла відповідь №(01-36-4)808вих-19 від 27.03.2019р. на відзив, за яким просить суд задовольнити позовні вимоги Красноармійської місцевої прокуратури у повному обсязі.

02.04.2019р. до господарського суду надійшли пояснення Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області №(01-36-4)807вих-19 від 28.03.2019р. на виконання ухвали суду від 13.03.2019р. (з додатками згідно переліку).

05.04.2019р. до господарського суду від ліквідатора Карпенко А.А. надійшло клопотання від 02.04.2019р. про доручення документів до матеріалів справи (з додатками згідно переліку).

Ухвалою господарського суду від 16.04.2019р. продовжено строк підготовчого провадження з розгляду позовної заяви №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, в межах справи №42/130б про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник", на тридцять днів за ініціативою суду; відкладено підготовче судове засідання на 15.05.2019р.

14.05.2019р. до господарського суду від Селидівської міської ради Донецької області надійшла відповідь на відзив б/н від 08.09.2019р., за яким просить суд позовні вимоги Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах Селидівської міської ради задовольнити у повному обсязі.

15.05.2019р. закрито підготовче провадження та призначено позовну заяву №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, в межах справи №42/130б про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник" до судового розгляду по суті на 11.06.2019р.

11.06.2019р. оголошено перерву у судовому засідання з розгляду по суті позовної заяви №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, в межах справи №42/130б про банкрутство Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник", на 13.06.2019р.

У судове засідання 13.06.2019р. з`явився прокурор, інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату та час проведення судового засідання сторону були повідомлені належним чином телефонограмами від 12.06.2019р. та ухвалою суду від 11.06.2019р.

Відповідно до ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У судовому засіданні 13.06.2019р. розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, дослідивши подані сторонами документи, за результатами оцінки матеріалів справи, заслухавши присутнього прокурора, суд встановив:

21.01.2019р. до господарського суду Донецької області надійшла позовна заява №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1 , м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, за якою позивач просить суд:

- визнати недійсними результати другого повторного аукціону з продажу майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», проведеного організатором аукціону Товарною біржею «Донбас» та оформленого протоколом №06-б/17 від 17.07.2017р., відповідно до якого визнано переможцем з продажу Лоту №5 «нежитлова будівля, загальною площею 2931,5 кв.м., а саме: 1.подсобна площа - 217,1 кв.м., основна площа - 348,1 кв.м., жила - 782,8 кв.м., службова - 1583,5 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_1» ОСОБА_1;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу майна Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник» «нежитлова будівля, загальною площею 2931,5 кв.м., а саме: 1.подсобна площа - 217,1 кв.м., основна площа - 348,1 кв.м., жила - 782,8 кв.м., службова - 1583,5 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_1», укладений 25.07.2017р. між Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник» в особі ліквідатора Карпенко А.А. та ОСОБА_1.

- стягнути з відповідачів на користь прокуратури Донецької області судовий збір у сумі 3524,00грн., сплачений при поданні позову.

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач посилається на те, що арбітражним керуючим-ліквідатором комунального підприємства "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник" Карпенко А.А., без наявності будь-яких правових підстав включено до ліквідаційної маси майно - нежитлову будівлю-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та яке продано на аукціоні 17.07.2017р. (протокол №06-б/17) з продажу майна боржника КП ""Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник" переможцю аукціону - ОСОБА_1 .

Згідно відзиву б/н від 06.03.2019р. відповідач-1 - ліквідатор КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» Карпенко А.А., зазначає:

- спірне майно (нежитлова будівля, загальною площею 2931,5м2, за адресою: АДРЕСА_1) за рішенням Селидівської міської ради було передано в повне господарське відання заснованому нею Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник»;

- формування та включення до ліквідаційної маси банкрута усіх видів майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлення в ході ліквідаційної процедури, встановлено положеннями ч.2 ст.41 та ч.1 ст.42 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та відноситься до повноважень ліквідатора банкрута;

- як зазначає ліквідатор, закріплене за КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» на праві повного господарського відання спірне майно, зареєстроване за банкрутом на праві власності, про що свідчать відповідні докази, у тому числі Свідоцтво про право власності, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, Витяг про державну реєстрацію прав, довідки БТІ;

- ліквідатор вважає, що спірне майно, зазначене у позовній заяві, не відноситься до об`єктів житлового фонду чи соціальної інфраструктури, та є нежитловим приміщенням за визначенням отриманої ліквідатором технічної документації на нежитлові приміщення;

- підставами для визнання недійсними результатів аукціону, як самостійного правочину, є виключно порушення встановлених законодавством правил його проведення, зокрема процедури підготовки проведення аукціону, проведення аукціону та оформлення його результатів.

При цьому, як зазначає ліквідатор, прокурор фактично звертаючись з заявою про визнання результатів аукціону недійсними, не вказує про будь-які порушення порядку організації та проведення торгів у цій справі, а також ліквідатор звертає увагу, що питання правомірності включення майна до ліквідаційної маси не стосується питання визнання аукціону недійсним.

Задача з`ясування активу та пасиву боржника, у тому числі які саме активи перебувають на балансі боржника, на думку ліквідатора, ставиться перед судом саме на етапі визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

При цьому, Селидівською міською радою постанова від 27.01.2010р. про визнання КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» не оскаржувалась, зауваження щодо включення спірного майна до ліквідаційної маси банкрута на момент визнання боржника банкрутом не надавались.

Красноармійською місцевою прокуратурою Донецької області надана відповідь №(01-36-4)809вих-19 від 27.03.2019р. на відзив відповідача-1, за яким зазначає наступне:

- арбітражним керуючим - ліквідатором Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» Карпенко А.А., на думку прокуратури, без наявності будь-яких правових підстав включено до ліквідаційної маси майно - нежитлову будівлю-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2, за знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, за результатом аукціону 17.07.2017р. з продажу майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», вказана нежитлова будівля-гуртожиток була продана переможцю аукціону - ОСОБА_1, з якою 25.07.2017р. банкрутом в особі ліквідатора Карпенко А.А. укладено договір купівлі-продажу даної нежитлової будівлі (нежитлова будівлю загальною площею 2931,5м2, адреса: АДРЕСА_1

При цьому прокурор зазначає, що вказана нежитлова будівля включена ліквідатором до ліквідаційної маси банкрута в порушення вимог ч.1 ст. 42 Закону України ««Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», у зв`язку з чим прокурор вважає, що ліквідатором Карпенкто А.А. у порушення вимог ч.8 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.ст. 41, 42, 44, 49 Закону про банкрутство неналежно виконані покладені на нього обов`язки в частині формування ліквідаційної маси банкрута.

Також, 02.04.2019р. Красноармійською місцевою прокуратурою Донецької області надані письмові пояснення №(01-36-4)806вих-19 від 28.03.2019р., за якими прокурор зазначає, що нежитлова будівля-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2 (АДРЕСА_1) є саме гуртожитком, про що свідчить технічний паспорт, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 22.09.2011р.

Також, прокурор звертає увагу, що власник спірного об`єкту на підставі чинного законодавства жодних рішень щодо визнання об`єкту непридатним до проживання та його подальшого використання, зміну правового статусу не приймав (відповідь Селидівської міської ради від 25.03.2019р. №02вх356-23/5).

Позивачем - Селидівської міською радою Донецької області 14.05.2019р. надано суду відповідь б/н від 08.05.2019р. на відзив відповідача, за якою підтримує позовні вимоги прокуратури в інтересах Селидівської міської ради у повному обсязі.

Дослідивши надані сторонами документи, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне:

Відповідно до ч. 6 ст. 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Виходячи з положень ст. ст. 2, 9 Закону про банкрутство, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 41 Закону про банкрутство ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, такі повноваження: виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; формує ліквідаційну масу; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 5, 8 ст. 44 Закону про банкрутство - після проведення інвентаризації та оцінки майна ліквідатор здійснює продаж майна банкрута такими способами: проведення аукціону; продаж безпосередньо юридичній або фізичній особі. Вибір способів продажу активів здійснюється ліквідатором з метою забезпечення його відчуження за найвищою ціною. Ліквідатор організовує проведення аукціону з продажу активів банкрута з урахуванням вимог цього Закону. Ліквідатор має право самостійно проводити торги на аукціоні відповідно до законодавства або залучити на підставі договору організатора аукціону-юридичну особу, яка відповідно до установчих документів має право проводити торги. Ліквідатор здійснює продаж майна боржника у вигляді цілісного майнового комплексу. У разі якщо продати майно боржника у вигляді цілісного майнового комплексу не вдалося, ліквідатор здійснює продаж майна боржника частинами. Спори, які виникають при проведенні та виконанні результатів аукціонів, у тому числі про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна, розглядаються в межах провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч.1 ст.42 Закону про банкрутство, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об`єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об`єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Матеріали справи містять матеріали інвентаризації КП «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник», зокрема, протокол засідання інвентаризаційної комісії КП «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник» від 22.04.2010р., згідно якого по результатам проведеної інвентаризації виявлені активи банкрута які вказані у додатку №1 (додаток додається).

22.04.2010р. ліквідатором КП «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник» Гумбаковим С.А. винесено наказ про включення в ліквідаційну масу майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник», вказане у Додатку №1, в тому числі: нежитлове приміщення, що знаходяться за адресою - АДРЕСА_1.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно Виконавчого комітету Селидівської міської ради від 22.09.2011р., в відомостях про право власності зазначено:

тип об`єкта - нежитлова будівля

опис об`єкта - загальна площа 2931,5 кв.м.

адреса об`єкта - АДРЕСА_1

власники - Територіальна громада м.Селидового в особі Селидівської міської ради на праві повного господарського відання Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник"

Зазначені відомості також містяться у Інформаційному витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №136532859 від 04.09.2018р.

22.11.2016р. між КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» в особі ліквідатора Карпенко А.А. (замовник) та ПП «Автоекспрес» (виконавець) укладено договір на проведення незалежної оцінки майна, згідно якого виконавець прийняв на себе обов`язки провести незалежну оцінку майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», у тому числі нежитлового приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

На виконання умов договору на проведення незалежної оцінки майна б/н від 22.11.2016р., ПП «Автоекспрес» складено звіт №1648457_31122016_235 про незалежну оцінку майна, яке належить КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.12.2016р., згідно якого:

- оціночна вартість нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.12.2016 року, без урахування ПДВ, становить: 60000,00грн.

13.04.2017р. ліквідатором КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» Карпенко А.А. здійснена публікація в газету «Агропромбізнес» №14(266) про проведення конкурсу для визначення торгівельної організації, яка буде залучена як організатор проведення торгів (аукціонів) з продажу майна Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» на стадії ліквідації; встановлений строк для подання документів для участі у конкурсі - 10 днів з моменту публікації.

Після здійснення 13.04.2017р. ліквідатором КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» Карпенко А.А. публікації в газеті «Агропромбізнес» №14(266) про проведення конкурсу на визначення кандидатури організатора аукціону з продажу майна банкрута, до ліквідатора звернулись наступні торгівельні організації:

- Товарна біржа «Донбас» з заявою від 17.04.2017р.;

- Філія державної госпрозрахункової установи Агентство з питань банкрутства в Донецькій області Міністерства економіки України з заявою №01/04 від 20 квітня 2017р.

Згідно протоколу від 22.04.2017р. з конкурсного відбору по виявленню кандидатури організатора аукціону з продажу майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» прийнято рішення доручити організацію проведення аукціону з продажу майна КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» - Товарній біржі «Донбас» на умовах, які вона запропонувала, тому що вони повністю відповідають вимогам ст. 49 розділу 4 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та просить встановити винагороду у розмірі 10%, що суттєво менша за пропозицію другого учасника - Філії ДГУ Агентства з питань банкрутства у Донецькій області.

26.04.2017р. між ТБ «Донбас» (організатор) та КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» в особі ліквідатора Карпенка А.А. (боржник) укладено договір №01/04 від 26.04.2017р. по наданню послуг по підготовці та проведенню продажу активів на аукціоні, за яким організатор торгів зобов`язався по завданню боржника підготувати і провести продаж активів боржника способом аукціону у відповідності з вимогами діючого законодавства.

06.06.2017р. Товарною біржею «Донбас» проведено аукціон з продажу майна банкрута - КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», який визнано таким, що не відбувся у зв`язку з наявністю лише одного учасника.

17.07.2017р. Товарною біржею «Донбас» проведено другий повторний аукціон з продажу майна банкрута - КП «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник» (протокол про проведення аукціону №06-б/17 від 17.07.2017р.), об`єкт виставлений для продажу на аукціоні: Лот №5 - нежитлова будівля (Літ. А-5) загальною площею 2931,5 кв.м, а саме: 1.подсобна площа - 217,1 кв.м., основна площа - 348,1 кв.м., жила - 782,8 кв.м., службова - 1583,5 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.; стартова ціна без ПДВ Лот №5 - 60000,00грн.

За результатами проведення даного аукціону (протокол про проведення аукціону №06-б/17 від 17.07.2017р.) переможцем аукціону з продажу Лоту №5 (нежитлова будівля (Літ. А-5) загальною площею 2931,5 кв.м, а саме: 1.подсобна площа - 217,1 кв.м., основна площа - 348,1 кв.м., жила - 782,8 кв.м., службова - 1583,5 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1) визначено учасника №3 - ОСОБА_1 , ціна продажу лоту 66000,00грн.

21.7.2017р. між КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник» в особі ліквідатора Карпенка А.А. (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) укладено договір б/н купівлі-продажу майна банкрута на аукціоні, за яким продавець зобов`язався передати у власність покупця, а покупець зобов`язався прийняти та сплатити кошти за майно КП «Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник», а саме:

- Лот №5 - нежитлова будівля (Літ. А-5) яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 2931,5 кв.м, а саме: 1.подсобна площа - 217,1 кв.м., основна площа - 348,1 кв.м., жила - 782,8 кв.м., службова - 1583,5 кв.м.

Приписами ч.3 ст.55 Закону про банкрутство прямо передбачено, що результати аукціону, проведеного з порушенням вимог закону, можуть бути визнані в судовому порядку недійсними, а визнання результатів аукціону недійсними тягне за собою визнання недійсним укладеного з переможцем договору купівлі-продажу, тобто відновлення прав боржника на реалізоване з торгів майно та в подальшому організацію нового аукціону, за результатами якого майно буде продане за найвищою ціною.

Предметом розгляду даної справи є позовна заява №(0589)14834вих-18 від 28.12.2018р. керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м.Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1, м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна.

З наведеного вбачається, що заявлені позивачем, керівником Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області, позовні вимоги та зміст самої позовної заяви, свідчить про обрання позивачем способу захисту порушеного права шляхом подачі позовної заяви про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна.

До предмету доказування недійсності результатів аукціону входять встановлення обставин недотримання ліквідатором та організатором аукціону вимог, які ставляться Законом про банкрутство до його підготовки та проведення, зокрема, щодо порядку отримання згоди заставного кредитора на продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення (стаття 42 Закону); щодо порядку оприлюднення оголошення про проведення аукціону певного змісту, письмового повідомлення про проведення аукціону власника майна, замовника та інших осіб, визначених замовником (статті 58, 59 Закону); допуску до участі в аукціоні (стаття 61 Закону); допуску до місця проведення аукціону (стаття 63 Закону); порядку проведення аукціону (статті 64-68 Закону); оформлення кінцевих результатів аукціону (стаття 50 Закону).

Дана правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 23 травня 2018 року у справі №915/2069/15.

Отже, підставою для визнання результатів аукціону недійсними є порушення встановлених законодавством правил проведення аукціону, визначених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які визначають процедуру підготовки, проведення аукціону; правил, які регулюють сам порядок проведення аукціону; порядок визначення вартості майна та порядок зниження вартості майна; правил, які стосуються оформлення кінцевих результатів аукціону, а саме:

- порушення правил щодо підготовки прилюдних торгів (аукціону): відсутність згоди (погодження) заставного кредитора або господарського суду на продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення (ч.4 ст. 42 Закону про банкрутство), не проведення конкурсу або порушення умов проведення конкурсу при визначенні організатора аукціону ліквідатором (ст.49 Закону про банкрутство), відсутність договору про проведення аукціону між ліквідатором та організатором аукціону (ст.51 Закону про банкрутство), відсутність публікації та розміщення оголошення про продаж майна банкрута на офіційному веб-сайті (ч.5 ст. 51, 58 Закону про банкрутство), невідповідність оголошення про проведення аукціону відомостям, перелік яких визначений у ст. 59 Закону про банкрутство, відсутність письмового повідомлення організатором аукціону про проведення аукціону власника майна, замовника (ліквідатора), заставного кредитора про дату, час, місце проведення торгів, про стартову ціну, за якою майно пропонується до продажу (ч.1 ст.58 Закону про банкрутство), нерозміщення оголошення про продаж майна на нерухомому майні (ч.3 ст. 58 Закону про банкрутство), порушення правил щодо формування початкової вартості реалізації майна банкрута на аукціоні (ч.2 ст. 43, 57 Закону про банкрутство), порушення допуску до участі в аукціоні та відсутність протоколу про визначення учасників аукціону (ст.61 Закону про банкрутство).

- порушення правил проведення прилюдних торгів (аукціону): відсутність доступу до місця проведення аукціону учасникам аукціону, замовнику аукціону та іншим особам, указаним замовником (ч.1 ст.63 Закону про банкрутство), порушення порядку проведення аукціону (ст. 64 Закону про банкрутство), порушення правил проведення першого повторного аукціону (ст.65 Закону про банкрутство), другого повторного аукціону (ст. 66 Закону про банкрутство), безпідставне порушення організатором аукціону вимог щодо проведення аукціону протягом двох місяців з дня укладення договору про проведення аукціону (ч.1 ст. 52 Закону про банкрутство).

- порушення правил оформлення результатів прилюдних торгів: порушення вимог щодо оформлення та ведення протоколу про проведення аукціону організатором аукціону (ст.69 Закону про банкрутство), відсутність укладеного з переможцем торгів договору купівлі-продажу (ст. 50 Закону про банкрутство), відсутність акту про передання права власності на нерухоме майно (ст.75 Закону про банкрутство).

Згідно відомостей позовної заяви, обґрунтовуючи позов про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна, прокурор посилається на неналежне виконання покладених на ліквідатора Карпенко А.А. обов`язків, а саме на те, що арбітражним керуючим-ліквідатором Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник» Карпенко А.А., без наявності будь-яких правових підстав включено до ліквідаційної маси майно - нежитлову будівлю-гуртожиток, загальною площею 2931,5м2 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яке продано на аукціоні 17.07.2017р. (протокол №06-б/17) з продажу майна боржника КП ""Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник" переможцю аукціону - ОСОБА_1 .

При цьому суд зазначає, що посилання прокурора на неправомірність дій ліквідатора Карпенко А.А., в ході ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник" щодо формування ліквідаційної маси банкрута(включено до ліквідаційної маси майна), в контексті Закону про банкрутство, не є предметом дослідження господарським судом позовної заяви, вимогою якої є "визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна".

Суд звертає увагу, що позовна заява не містить посилань щодо порушення підготовки, проведення та оформлення результатів аукціону з продажу майна КП "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", який відбувся 17.07.2017р. та оформлений протоколом №06-б/17, результати якого позивач просить визнати недійсним.

Крім того, згідно відомостей наданого ліквідатором Карпенко А.А. звіту експерта ПП «Автоексперт» №1648457_31122016_235 від 31.12.2016р. про незалежну оцінку майна КП «Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.12.2016р., експертом встановлено наступне:

«об`єкт оцінки представляє собою нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1. Об`єкт оцінки знаходиться на земельній ділянці, яка територіально примикає до житлового масиву. Територія об`єкту оцінки закинута, поросла деревами та чагарниками, захаращена будівним сміттям. Об`єкт оцінки знаходиться у ветхому, напівзруйнованому стані, не охороняється та не експлуатується» (п.4.1 розділу 4 звіту №1648457_31122016_235 від 31.12.2016р.).

Суд не приймає до уваги надані позивачем оціночний акт б/н та журнали (експлікації) від 30.10.1978р. нерухомого майна за адресою: м. Гірник, вул. Советська, 23, оскільки в додатку до рішення Виконавчого комітету Селидівської міської ради №246/1 від 22.12.2010р. та у Інформаційному витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №136532859 від 04.09.2018р., нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1, зазначене як «нежиле приміщення/нежитлова будівля».

Доказів проведення технічної інвентаризації, яка підтверджує, що на об`єктах спірного нерухомого майна відсутні зміни, порівняно з матеріалами технічної інвентаризації від 30.10.1978р., суду не надано.

За змістом статті 127 Житлового кодексу Української РСР (№ 5464-X, чинний, поточна редакція від 01.01.2019р.), гуртожиток - це жилий будинок, що зареєстрований як такий у виконавчому органі відповідної ради чи державної адміністрації і відповідає певним вимогам, де громадянам, у зв`язку з трудовими відносинами або навчанням у навчальному закладі освіти, за спеціальними ставками оплати згідно з ордером, виданим власником гуртожитку , надаються у тимчасове користування жила площа, меблі та інші предмети домашнього вжитку і культурно - побутового призначення. Гуртожитки обслуговуються спеціальним персоналом.

Основне призначення гуртожитків - тимчасове проживання одиноких осіб (один вид гуртожитків) або окремих родин (другий вид гуртожитків). У гуртожитках першого виду в разі необхідності можуть бути виділені приміщення для родин.

Особливий правовий режим гуртожитків обумовлений їх функціональним призначенням, яке складається в забезпеченні тимчасовим житлом таких фізичних осіб:

- працівників, службовців, аспірантів, докторантів, слухачів, студентів, учнів, а також інших категорій громадян на період виконання роботи або навчання;

- осіб, відбуваючих покарання у вигляді обмеження свободи або позбавлення свободи на визначений термін та потребуючих в покращенні житлових умов або житлова площа яких тимчасово заселена або яким повернути колишнє приміщення немає можливості;

- осіб, потребуючих у лікарняній допомозі у зв`язку з захворюванням туберкульозу.

Гуртожитками можуть користатися громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які знаходяться в Україні на законних підставах.

Відповідно до ст.4 Житлового кодексу Української РСР, жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Житловий фонд включає:

- жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);

- жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об`єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);

- жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);

- жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);

- квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

До житлового фонду включаються також жилі будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об`єднанням, підприємствам і організаціям. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік до цих будинків застосовуються правила, встановлені для громадського житлового фонду.

До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Житловий будинок - це будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (ст. 380 ЦК України).

Житлове приміщення - це опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення, допустимих рівнів нормованих параметрів відносно шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку, електричних та електромагнітних полів та іонізуючого випромінювання.

Таким чином, житловий фонд - це сукупність житлових приміщень незалежно від форм власності: житлових та спеціальних будинків (гуртожитків, будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, дитячих будинків, інтернатів при школах і шкіл-інтернатів), квартир (у т. ч. у багатоквартирних житлових будинках), садибних житлових будинків, службових житлових приміщень та інших житлових приміщень у будівлях, придатних для проживання.

Віднесення об`єкта нерухомості до житлового фонду можливе за наявності двох ознак житловості: юридичної та фактичної. Так житловий будинок (приміщення) має бути таким за юридичним статусом (спроектований, побудований, зданий в експлуатацію та зареєстрований саме як житловий). До складу житлового фонду не належать дачі, літні садові будиночки, спортивні та туристичні бази, мотелі, кемпінги, санаторії, будинки відпочинку, пансіонати, будинки для приїжджих, готелі, залізничні вагони й інші будівлі та приміщення, що використовуються для сезонного і тимчасового проживання.

Крім того, житловий будинок (приміщення) має бути придатним для постійного проживання в ньому, а отже відповідати нормам щодо опалення, санітарно-епідеміологічним вимогам, параметрам шуму, вібрації, випромінювання тощо. Придатність житла для проживання визначається шляхом планового обстеження житлових будинків, яке має здійснюватися на підставі Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання.

Рішенням Виконавчого комітету Селидівської міської ради №246/1 від 22.12.2010р. вирішено оформити право власності і видати свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення і будівлі в м. Гірник на ім`я територіальної громади м. Селидового Селидівської міської ради на праві повного господарського відання Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційною конторою м.Гірник» згідно з додатком.

Згідно додатку до рішення виконкому міської ради від 22.12.2010р. №246/1 визначений перелік будівель та приміщень, зокрема - «Нежитлова будівля (S-2931,5 кв.м.) АДРЕСА_1 ».

Також, згідно Витягу Селидівського бюро технічної інвентаризації про державну реєстрацію прав №31397967 від 22.09.2011р. та Інформаційного витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №136532859 від 04.09.2018р., нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1, визначене як «тип об`єкту - нежиле приміщення/нежитлова будівля».

Враховуючи наведене вище та приймаючи до уваги висновок експерта (викладений у звіті №1648457_31122016_235 від 31.12.2016р.), що об`єкт оцінки представляє собою нежитлову будівлю яка не охороняється, не експлуатується, що знаходиться у ветхому, напівзруйнованому стані, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено та не надано суду належних та допустимих доказів що спірне майно (нежитлова будівля, загальною площею 2931,5м2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1), яке увійшло до ліквідаційної маси банкрута КП "Житлово-експлуатаційною конторою м.Гірник", юридично та фактично є житловим будинком, має ознаки гуртожитку, а також придатне для проживання та використання за призначенням гуртожитку.

Звіт експерта ПП "Автоексперт" №1648457_31122016_235 від 31.12.2016р. про незалежну оцінку майна КП "Житлово-експлуатаційною конторою м. Гірник", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 станом на 31.12.2016р., позивачем належними та допустимими доказами не спростовано.

Згідно ст.ст. 2, 4, 5 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України підставою для захисту цивільного права чи охоронюваного законом інтересу є його порушення, не визначення чи оспорювання.

Задоволення господарським судом позову можливе лише за умови доведення позивачем відповідно до вимог процесуального законодавства обставин щодо наявності у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу), а також порушення (не визначення, оспорювання) зазначеного права відповідачем з урахуванням належності обраного способу судового захисту.

В даному випадку між сторони наявний спір щодо неправомірності включення ліквідатором банкрута до ліквідаційної маси майна, та відсутній спір щодо порядку підготовки, проведення та оформлення результатів аукціону з продажу майна банкрута, що свідчить про обрання позивачем неналежного способу захисту порушених прав.

Суд зазначає, що вимоги щодо визнання неправомірності включення ліквідатором банкрута до ліквідаційної маси майна є предметом оскарження дій (бездіяльності) ліквідатора боржника та підлягають розгляду в порядку подання до суду відповідної скарги, визначеної ч.11 ст.41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку відмовити у задоволенні позовних вимог керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора м. Гірник», м. Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1 , м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа «Донбас», про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна.

Згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 3524,00грн. покладається на Прокуратуру Донецької області.

Керуючись п.8 ст.20, ст.ст. 129, 210, 233, 236 - 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Селидівської міської ради Донецької області до відповідача 1 - Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора м.Гірник", м. Гірник; відповідача 2 - ОСОБА_1 , м. Мирноград; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - Товарна біржа "Донбас", про визнання недійними результатів аукціону та договору купівлі-продажу майна.

У судовому засіданні 13.06.2019р. оголошено і підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 24.06.2019р.

Рішення набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя І.К. Чорненька