Категорія № 2.19.7
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 лютого 2010 року Справа № 2а-21532/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Солоніченко О.В.,
при секретарі Лященко М.С.,
за участю сторін:
представника позивача Мальнової О.В.,
представника відповідача Заречна Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 43432, 04 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
31 березня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 43432, 04 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідач зобов’язаний був вносити до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області щомісяця до 25-го числа зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.
Відповідачем не відшкодовано заборгованість в сумі 43432, 04 грн.
У зв’язку з чим, позивач просить стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 43432, 04 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області як платника страхових внесків.
Відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» Державного підприємства «Свердловантрацит» зареєстровано як підприємство без права юридичної особи та є Відокремленим підрозділом Державного підприємства «Свердловантрацит».
Заборгованість Відокремленого підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» Державного підприємства «Свердловантрацит» по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області складає 43432, 04 грн., а саме за лютий березень 2009 року за списком № 1 в розмірі 10794,19 грн., за списком № 2 в розмірі 32637,85 грн.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Пунктом 2 прикинцевого положення вищевказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правлінням Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністертсві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Згідно з п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" — “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
В порушення вказаних норм Відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» Державного підприємства «Свердловантрацит» не виконує зазначені вимоги, у зв’язку з чим має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій підприємством відповідача отримано, в установленому порядку не оскаржено. Тобто відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у сумі 43432, 04 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» за Відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1А) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 43432, 04 (сорок три тисячі чотириста тридцять дві грн. 04 коп.) грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 22 лютого 2010 року.
Суддя О.В. Солоніченко