П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2010 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Панасюка І.В.,
при секретарі Осадчук О.О.,
з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайвороні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі про призначення пенсії на пільгових умовах,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі про призначення пенсії на пільгових умовах. На обгрунтування своїх позовних вимог зазначив, що постановою Гайворонського районного суду від 03.10.2006 р. було визнано протиправною бездіяльність директора ДП “Агро-Ритм” ОСОБА_3 та зобов”язано останнього видати позивачу уточнюючу довідку про пільговий стаж роботи газоелектрозварювальником за відповідні періоди в Жакчанському відділенні Сальківського цукрокомбінату та ДП “Агро-Ритм”. Вказане рішення суду до цього часу залишається не виконаним і відповідач по справі відмовляє йому в призначенні пенсії на пільгових умовах. Вважає зазначену відмову безпідставною враховуючи рішення суду та записи в його трудовій книжці про те, що він працював газоелектрозварювальником, а отже по Списку №2, розділу “Загальні професії” з шкідливими умовами праці має право на призначення пенсії на пільгових умовах.
В судовому засіданні позивач свій позов підтримав та просить його задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не
визнав та пояснив, що Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі не має правових підстав призначити позивачу пенсію на пільгових умовах без належно оформленої уточнюючої довідки про пільговий характер роботи ОСОБА_2, яку останній до пенсійного фонду до цього часу не надав.
Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі фактичні обставини по справі та відповідні їм правовідносини.
Постановою Гайворонського районного суду від 03.10.2006 р., яка вступила в законну силу, було визнано протиправною бездіяльність директора
2
ДП “Агро-Ритм” ОСОБА_3 та зобов”язано останнього видати позивачу уточнюючу довідку про пільговий стаж роботи газоелектрозварювальником за відповідні періоди в Жакчанському відділенні Сальківського цукрокомбінату та ДП “Агро-Ритм”. Постановою державного виконавця від 27.04.2007 року було закінчено виконавче провадження по зазначеному рішенню суду на підставі ст.37 Закону України “Про виконавче провадження”. Позивачем не надано Управлінню пенсійного фонду в Гайворонському районі належно оформленої уточнюючої довідки про пільговий характер виконуваної ним роботи для вирішення питання про можливість призначення пенсії на пільгових умовах, а подано до суду позов про зобов”язання відповідача призначити пенсію на пільгових умовах. Враховуючи, що між сторонами виник спір та керуючись ст.124 Конституції України, суд вважає за необхідне вирішити його по суті, та не приймає до уваги в цій частині заперечення відповідача в якому останній зазначає, що без попереднього вирішення питання про призначення чи відмові у призначенні пенсії позивачу органом, що призначає пенсії, судом при ухваленні рішення по суті справи будуть порушені норми процесуального та матеріального права, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення призначення пенсії.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії зазначеним особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п. б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше ніж половину стажу роботи із шкідливими й важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах чоловікам призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Згідно з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для
3
призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Форма довідки затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року №920 “Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт (позиція), найменування списків або їх номери, відповідно до яких включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, зайнятість у шкідливих умовах повний робочий день.
Приймаючи до уваги те, що у трудовій книжці позивача та рішенні суду від 03.10.2006 р., відсутні записи про роботу ОСОБА_2 із шкідливими й важкими умовами праці повний робочий день у відповідні періоди в Жакчанському відділенні Сальківського цукрокомбінату та ДП “Агро-Ритм”, уточнююча довідка з цього приводу відповідачу також ненадана, то суд вважає, що Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі на даний час не має правових підстав призначити позивачу пенсію на пільгових умовах, а тому позов задоволенню не підлягає.
Керуючись, ст.ст.6, 7, 17, 71, 94, 158-163, 167 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду в Гайворонському районі про призначення пенсії на пільгових умовах — відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гайворонський місцевий районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя: