33-695/08

ПОСТАНОВА

іменем України

24 грудня 2008 року м. Львів

Суддя апеляційного суду Львівської області Т. Марітчак, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 листопада 2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

встановив:

постановою Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 листопада 2008 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП і накладено штраф у розмірі 340 грн.

З постанови судді про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності вбачається, що він протиправно, з 28 червня до 10 серпня 2008 року разом з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 проводили без державної реєстрації як суб'єкта господарювання і без отримання документів дозвільного характеру, що передбачені законом та не сплативши податку в дохід держави з отриманого заробітку, господарську діяльність, яка полягала в будівництві дачного будинку в кооперативі «Ромашка» смт. Новий Яричів Кам'янка-Бузького району Львівської області.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить прийняти до розгляду його апеляційну скаргу, а постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 листопада 2008 року про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП і накладеня штрафу у розмірі 340 грн. скасувати, справу провадженням закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 листопада 2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП та матеріали адміністративної справи, вважаю що необхідно відмовити у прийнятті до розгляду даної апеляції з наступних підстав.

Постанова Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КупАП прийнята 11 листопада 2008 року і відповідно до ч. 1 ст. 294 КупАП (що діяла на час її розгляду) її апеляційне оскарження не передбачено. Така постанова вступала в законну силу з часу її проголошення і могла бути змінена за протестом прокурора самим суддею, а також незалежно від наявності протесту прокурора - головою вищестоящого суду.

Оскільки відповідно до ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведуться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, то і апеляційне оскарження постанови судді про притягнення особи до адміністративної відповідальності до 17 листопада 2008 року не було передбачено законом, а значить провадження у справі закінчується з моменту проголошення даної постанови.

Крім того, зі змісту ч. 1 ст. 294 КупАП, зміненої відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» за № 586-VI від 24 вересня 2008 року, вбачається, що апеляцію можна подати на постанову судді, що не набрала законної сили, оскільки постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. У зв'язку з тим, що до 17 листопада 2008 року КУпАП не передбачав апеляційне оскарження постанови судді про притягнення особи до адміністративної відповідальності і вона вступала в законну силу після її проголошення, а отже не може підлягати апеляційному оскарженню. За своїм змістом апеляція - це перегляд судового рішення, що не вступило в законну силу, за скаргою заінтересованої особи чи протестом прокурора. А отже дана постанова судді не підлягає апеляційному перегляду, так як вступила в законну силу 11 листопада 2008 року і її апеляційне оскарження на той час не було прередбачено.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» за № 586-VI від 24 вересня 2008 року не передбачено зворотньої дії цього Закону, то і його дія не розповсюджується на порядок оскарження постанов судді про притягнення осіб до адміністративної відповідальності винесених суддею до 17 листопада 2008 року.

Керуючись ст. 293, 294, 296 КУпАП, суддя апеляційного суду Львівської області, -

постановив:

відмовити у прийнятті до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 11 листопада 2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Копію постанови направити протягом трьох днів особі, щодо якої її винесено.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.