Справа № 2-20

2010 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року         Канівський міськрайонний  суд Черкаської області

в складі : головуючого судді              Льон О.М.

                 при секретарі                       Васянович Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Канів, Черкаської області  справу за позовом ОСОБА_1 до Курилівської сільської ради, виконкому Курилівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Управління праці та соціального захисту населення Канівської державної адміністрації про стягнення недоплаченої заробітної плати, виплати допомоги по лікарняних листах та стягнення матеріальної і моральної шкоди,    

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Курилівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Управління праці та соціального захисту населення Канівської державної адміністрації про стягнення недоплаченої заробітної плати, виплати допомоги по лікарняних листах та стягнення матеріальної і моральної шкоди.

У судовому засіданні позивач доповнила та уточнила позовні вимоги та пояснила, що за наказом головного лікаря Канівської ЦРЛ від 28.01.1999 року за №13п.1 була прийнята на посаду завідуючої Фельдшерським пунктом (далі-ФП) в с. Курилівка з 01.02.1999 року. Рішенням Канівської районної ради за №2-7 від 19.07.2002 року ФП був переданий в комунальну власність Курилівській сільській раді, але вона продовжувала працювати. Курилівський сільський голова видав розпорядження №11 від 30.03.2009 року про її звільнення  з 30.03.2009 року за ст.38 КЗпП за власним бажанням. При цьому 16.03.2009 року вона подала заяву про відкликання первісної заяви про звільнення, фактично  працювала до 17.03.2009 року, а з 18.03.2009 року до 01.04.2009 року, з 02.04.2009 року до 13.04.2009 року, з 14.04.2009 року до 23.04.2009 року в зв»язку з хворобою перебувала на лікарняному, про що свідчать лікарняні листи, які вона здала сільському голові для нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, після чого подала нову заяву про звільнення за власним бажанням від 24.04.2009 року. Вважає, що відповідач незаконно звільнив її з роботи з 30.03.2009 року в період її тимчасової непрацездатності та відмовив у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності на засіданні відповідної комісії, протокол №4. Крім цього наказом головного лікаря Канівської ЦРЛ №20 від 01.02.1999 року їй було дозволено сумісництво 0,5 ставки молодшої медсестри (санітарки) з оплатою за фактично відпрацьований час. Згідно розпорядження голови Курилівської сільської ради №21 від 01.01.2003 року з неї було знято 0,25 ставки молодшої сестри (санітарки) ФП с. Курилівка. Розпорядженням сільського голови від 28.11 2008 року №46, без попередження позивача з листопада 2008 року їй було знято 0,25 ставки молодшої сестри Курилівського ФП та прийнято на цю посаду кочегара ОСОБА_2. Після чого вона про продовжує виконувати обов»язки молодшої медсестри без оплати за виконану роботу з листопада 2008 року до 01.03.2009 року. У зв»язку з викладеним позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на її користь недоплачену заробітну плату за роботу на посаді молодшої сестри Курилівського ФП за період з листопада 2008 року по березень 2009 року включаючи в сумі 1292 (одна тисяча двісті дев»яносто дві) грн.43 коп.; недоплачену заробітну плату за роботу на посаді медсестри і завідуючої ФП за 2008 – березень 2009рр. в сумі 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн.. 70 коп.; недоплачену допомогу по непрацездатності за період з лютого до квітня 2009 року в сумі 1379 ( тисяча триста сімдесят дев»ять) грн.. 14 коп.; нараховані, але не виплачені своєчасно відпускні за додаткову відпустку в 2008 році відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  в сумі 128 (сто двадцять вісім) грн.. 82 коп.; компенсацію за вимушений прогул з 25.04.2009 року до листопада 2009 року в сумі 8943 (вісім тисяч дев»ятсот сорок три) грн.. 80 коп.; моральну шкоду 1000 грн. та витрати на правову допомогу 2000 грн., витрати інформаційно-технічного забезпечення в сумі 250 грн.. Просить суд зобов»язати відповідача внести зміни в її трудову книжку та довідку про заробітну плату направлену в Управління ПФУ в Канівському районі щодо дати звільнення з посади завідуючої ФП с. Курилівка – замість 30.03.2009 року зазначити 25.04.2009 року.

Представник позивача адвокат ОСОБА_4 підтримала позов.

Представник відповідачів ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради ОСОБА_5 позов визнав частково в частині нарахованих, але не виплачених своєчасно відпускних за додаткову відпустку в 2008 році відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  в сумі 128 (сто двадцять вісім) грн.. 82 коп.. Решту позовних вимог не визнав, поскільки розпорядження сільського голови про прийняття позивачки на посаду молодшої медсестри по сумісництву не видавалось, а з 01.01.2009 року вказана посада скорочена до 0,25 ставки, її займає кочегар. Відмову у виплаті допомоги у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю позивача вважає обґрунтованою, поскільки позивач була вже звільнена з 30.03.2009 року.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Управління праці та соціального захисту населення Канівської державної адміністрації в судове засідання не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час та дату судового засідання, а тому суд вважає за можливе розгляд справ за його відсутності.  

Суд, вислухавши пояснення сторін, їх представників, свідка, вивчивши матеріали справи вважає, що позов  підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.    

              Згідно  наказу головного лікаря Канівської ЦРЛ від 28.01.1999 року за №13п.1 позивач ОСОБА_1 була прийнята на посаду завідуючої ФП в с. Курилівка з 01.02.1999 року, відповідно наказу №20 від 01.02.1999 року їй було дозволено сумісництво 0,5 ставки молодшої медсестри (санітарки) ФП в с. Курилівка з оплатою за фактично відпрацьований час (а.с.174).

       Рішенням Канівської районної ради за №2-7 від 19.07.2002 року ФП с. Курилівка був переданий у комунальну власність Курилівській сільській раді (а.с.172).

       Згідно п.8ст.36 КЗпП України зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору, тому ОСОБА_1 продовжувала працювати на посаді завідуючої ФП та на 0,5 ставки молодшої медсестри.

       Згідно розпорядження голови Курилівської сільської ради № 21 від 01.01.2003 року з позивача  було знято 0,25 ставки молодшої сестри (санітарки) ФП с. Курилівка.

       Судом встановлено, що в порушення вимог ст.32 КЗпП України згідно розпорядження Курилівського сільського голови від  28.11. 2008 року №46, без попередження позивача, з листопада 2008 року їй була відмінена оплата за роботу молодшої сестри Курилівського ФАПу в розмірі 25 відсотків від заробітної плати, у зв»язку з чим вона втратила заробіток за листопад і грудень 2008 року та за січень і лютий 2009 року (147).

        Згідно розрахунку «нарахування заробітної плати завідуючій Курилівським ФП та молодшої м/с ОСОБА_1 за період з 01.01.2002 р. по 31.06.2009 р.» (а.с.152,158) в жовтні 2008 року позивач мала заробітну плату молодшої сестри в сумі 160 грн. 75 коп., і поскільки працювала і виконувала роботу в листопаді, грудні 2008 року та мала отримати 327 грн. 93 коп.( 160,75 грн. + 173,61 грн. = 327 грн. 93 коп.).

Поскільки виплата заробітної плати за роботу на посаді молодшої сестри ФП була відмінена з листопада 2008 року, але не було наказу чи розпорядження про звільнення позивача з посади молодшої сестри Курилівського ФП,  в штатному розписі на 2009 рік, затвердженому сільским головою с. Курилівки є посада молодшої сестри з оплатою 0,5 ставки від окладу 643 грн., то за січень, лютий і березень 2009 року відповідач повинен виплатити мені 964 грн. 50 коп.

(643 грн. : 2 = 321,5 грн. в місяць х 3 міс. = 964 грн. 50 коп.) (а.с.10).

Таким чином всього відповідач повинен виплатити заробітну плату за роботу молодшої сестри: ( 327 грн. 93 коп. + 964 грн. 50 коп. = 1292 грн. 43 коп.).

Відповідно до ст.2 Закону «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95 ВР заробітна плата була встановлена у вигляді посадового окладу, який позивач мала отримувати щомісяця з 10% доплатою за завідування ФП.

Встановлений оклад не може бути збільшений чи зменшений, якщо працівник не хворів і через хворобу не працював, або якщо він не скоїв прогулів, що повинно бути офіційно підтверджено наказом чи розпорядженням про накладення дисциплінарного стягнення за прогул, про що працівнику повідомляється під розписку, як це вимагається ст.149 КЗпП України.

У зв»язку з тим,  що штатним розписом, затвердженим головою села Курилівка, було встановлено посадовий оклад 839 грн. у місяць та доплату в розмірі 10% окладу за завідування ФП (а.с.15,17), відповідач повинен був нараховувати щомісяця заробітну плату в сумі 922 грн. 90 коп.( 839 грн. + 83,90 грн. = 922 грн. 90 коп.).

З огляду на викладене, всього відповідач мав нарахувати позивачу  за 2008 рік: 9 міс. Х 922,90 грн. = 8306,10 грн.,За листопад – 4 дні х 36,92 грн. = 147, 68 грн., За 14 днів лютого – 14 х 36,92 грн. = 516,88 грн., За 11 днів березня – 11 х 36,92 грн. = 406,12 грн.,  а всього за 2008 рік 9376,78 грн., а нараховано (без доплати за молодшу сестру) – 8386,08 грн. – 1646,08 грн. = 6740 грн., тобто недоплачено заробітної плати, як завідуючій ФАПом в 2008 році: 9376,78 грн. – 6740 грн. = 2636 грн. 78 коп.

В 2009 році за січень позивачу мали нарахувати заробітну плату в сумі 885,90 грн.

( 805,44 + 80,54 = 885,90 грн. (без м/с), хоча мали нарахувати 922,90 грн., виходячи з того, що оклад мій визначено в сумі 839,0 грн. + 10% доплати (839,0 + 83,90 = 922,90 грн.), тобто недорахували 37,00 грн.

Відповідно до розпорядження сільського голови №6 від 19.02.2009 року «Про припинення будь-яких виплат фельдшеру ФП у зв’язку з численними перевірками, які проводилися і проводяться в даний час контролюючими органами, припинити фельдшеру Курилівського ФП ОСОБА_1 будь-які грошові виплати, починаючи з лютого 2009 року до закінчення перевірок», позивачу не нарахували і не виплатили заробітну плату за лютий і березень місяці 2009 року, в тому числі за 14 робочих днів лютого та за 12 робочих днів березня 2009 року, а всього за 26 робочих днів із розрахунку 36,92 грн. в день: 26 д. х 36,92 грн. = 959,92 грн.

А всього відповідачем недонараховано та  недоплачено позивачу за 2008 рік та січень-березень 2009 року заробітну плату в сумі: 2636 грн. 78 коп. + 37,0 грн. + 959,92 грн. = 3633,70 грн.

Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 08 лютого 1995 року №100 (зі змінами і доповненнями від 26.09.2001 року постанова КМУ №1266) середньомісячна заробітна плата для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов’язана відповідна виплата.

Як зазначено в табелі за грудень 2008 року було 26 робочих днів (а.с.112 .), в січні 2009 року – 24 робочі дні, а  заробітна плата з 10% доплатою за завідування ФАПом та за сумісництво роботи молодшої сестри в грудні 2008 року становила: 922,90 грн. + 167,18 грн. = 1090,08 грн., а в січні 2009 року: 922,90 грн. + 321,50 грн. = 1244,40 грн., тобто за 50 робочих днів двох місяців роботи заробітна плата становила 2334,48 грн.(24 д. + 26 д. = 50 днів)

1090,08 грн. + 1244,40 грн. = 2334,48 грн., а за один робочий день середня заробітна плата становить: 2334,48 : 50 = 46,6 грн.

 Судом встановлено, що під час знаходження позивача на лікарняному №319905 з 02.02.2009 р. по 09.02.2009 року (в) за 7 робочих днів їй повинні були нарахувати:

46,6 х 7 = 326,60 грн., а нарахували 248,40 грн., тобто не доплатили -77,80 грн.

По лікарняному листу №263908 з 17.02.2009 року по 28.02.2009 року (в) за 11 робочих днів повинні були нарахувати:

46,60 х 11 = 512,60 грн., а нарахували 378,0 грн., тобто не доплатили допомогу в сумі: 512,60 грн. – 378,00 грн. = 134,60 грн.

По лікарняному листу №304764 з 18.03.2009 року по 01.04.2009 року (в) за 13 робочих днів повинні були нарахувати:

46,60 х 13 = 605,80 грн., а нарахували 464,26 грн., тобто не доплатили: 605,80 грн. – 464,26 грн. = 141,54 грн.

А всього по названих лікарняних листках позивачу не доплачена допомога по тимчасовій непрацездатності в сумі: ( 77,80 грн. + 134,60 грн. + 141,54 грн. = 353,94 грн.).

          Встановлено, що під час знаходження позивача на лікарняному з 18.03.2009 року по 01.04.2009 року включно, що підтверджується лікарняним листком АБЧ №304764, сільський голова своїм незаконним розпорядженням №11 від 30.03.2009 року звільнив її з роботи з 30.03.2009 року, чим порушив ч.3 ст.40 КЗпП України, згідно з якою «не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його непрацездатності».

Незаконним звільненням позивача з роботи за розпорядженням від 30.03.2009 року, відповідач спровокував невиплату  допомоги по тимчасовій непрацездатності за період з 02.04.2009 року по 13.04.2009 року включно, та з 14.04.2009 року по 23.04.2009 року включно, всього за 22 дні (а.с.22,23), з розрахунку середньої заробітної плати за один день в сумі 46,6 грн.:

46,6 грн. х 22 д. = 1025,20 грн., оскільки виплата допомоги по непрацездатності мені проводиться в розмірі 100% заробітної плати.

Всього по лікарняних листках за лютий, березень, квітень 2009 року відповідач повинен доплатити позивачу: 353,94 грн. + 1025,2 грн. + 1379,14 грн.

 Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання додаткової оплаченої відпустки.

Під час перебування позивача у відпустці в листопаді 2008 року, з вини відповідача їй не виплачено оплату за додаткову відпустку в сумі 128,82 грн., хоча нарахування було проведено, що підтверджується розрахунковим листком (а.с.157).

Допитана в суді свідок ОСОБА_6, яка працює спеціалістом з бухгалтерського обліку у Курилівській сільській раді пояснила, що в зв»язку з перевіркою КРВ, під час якої було виявлено, що ОСОБА_1 працює без оформлення трудових відносин, сільська рада не проводила нарахування будь-яких виплат позивачу, в тому числі і чорнобильських відпускних.  

 Поскільки по розпорядженню сільського голови позивача незаконно звільнили з роботи 30.03.2009 року, в повному обсязі не виплатили заробітну плату, допомогу у зв’язку з непрацездатністю, не оплатили додаткову відпустку за 2008 рік, чим стосовно неї  відповідачем була порушена ст.116 КЗпП України, якою встановлено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи провадиться в день звільнення, але не пізніше наступного дня, то відповідальність за затримку розрахунку з вини власника, уповноваженого ним органу, покладається на відповідача згідно зі ст.117 КЗпП України, тобто працівникові виплачується його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

У судовому засіданні встановлено, що 25.04.2009 року позивача не допустили до роботи, заявивши, що її звільнено 30.03.2009 року, а тому вона не працювала і втратила заробіток в квітні 2009 року за 5 робочих днів: 46,6 грн. х 5 = 233,00 грн., з травня по листопад 2009 року включно втратила заробітну плату по 1244,40 грн. щомісяця:

(922,90 грн. + 321,50 грн. = 1244,4 грн. (а.с.10, на 2009 р.), весь цей період вимушеного прогулу:

1244,40 грн. х 7 = 8710,80 грн.+ 233,00 грн. = 8943,80 грн..

Згідно перевірок, проведених територіальною державною інспекцією праці у Черкаській області, Канівською ЦРЛ (а.с.52-55) встановлено, що мало місце безпідставне внесення в табель обліку робочого часу, який веде сільський голова ОСОБА_5Є  скороченого робочого дня у 2008 році завідуючій ФП ОСОБА_1, мотивуючи тим, що медичний працівник не відпрацював робочий час, при цьому відсутні відповідні акти чи розпорядження.    

За результатами перевірок територіальною державною інспекцією праці у Черкаській області складено акт, внесено до виконання припис, яким зобов»язано Курильського сільського голову забезпечити виплату зарплати ОСОБА_1 та допомоги по тимчасовій непрацездатності, складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП відносно сільського голови.

Судом встановлено, що згідно журналів обліку роботи завідуючої Курилівським ФАП жодних порушень немає. В табелях обліку робочого часу медичної сестри, завідуючої ФАП, молодшої сестри, відсутнє визначення тривалості робочого часу, в одних табелях вказано 7 годин, 7 год. 15 хв., в інших 6 годин, хоча діючою Постановою СНК СРСР від 11 грудня 1940 року №2499 «Про тривалість робочого дня медичних працівників» (додаток до ст.50-51 КЗпП України) тривалість робочого для лікарських, фельдшерських, акушерських і сестринських загальних і спеціалізованих кабінетів і пунктів, встановлений скорочений шести з половиною часовий робочий день. А згідно табелів обліку робочих днів завідуюча ФАПом ОСОБА_1 працювала щодня, п’ять днів по 7 годин і три години щосуботи допрацьовувала, до 7 год. 40 хв. встановлених для п’ятиденного робочого тижня, тобто прогулів робочого часу  не допускала.

       З матеріалів справи вбачається,  що Курилівський сільський голова видав розпорядження №11 від 30.03.2009 року про  звільнення  позивачки з посади завідуючої ФП с. Курилівка з 30.03.2009 року за ст.38 КЗпП за власним бажанням на підставі заяви від 16.03.2009 року (а.с.75).

      Судом встановлено, що позивач подала заяву про звільнення за власним бажанням від 03.03.2009 року, після чого 16.03.2009 року  подала заяву про відкликання первісної заяви про звільнення, поскільки фактично  працювала до 17.03.2009 року, а з 18.03.2009 року до 01.04.2009 року, з 02.04.2009 року до 13.04.2009 року, з 14.04.2009 року до 23.04.2009 року перебувала на лікарняному, про що свідчать лікарняні листи, які вона здала сільському голові для нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, після чого подала нову заяву про звільнення за власним бажанням від 24.04.2009 року.

      Таким чином позовні вимоги про зміну дати звільнення в розпорядженні сільського голови №11 від 30.03.2009 року про  звільнення  позивачки з посади завідуючої ФП с. Курилівка з 30.03.2009 року за ст.38 КЗпП за власним бажанням підлягають до задоволення, поскільки відповідно до  вимог ст.38 КЗпП України якщо працівник після закінчення строку попередження про звільнення не залишив роботи і не вимагає розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган не вправі звільнити його за поданою раніше заявою.

   Відповідно до вимог ст.237-1 КЗпП України та п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №4 „Про судову практику в справах про відшкодування моральної немайнової шкоди” – передбачено відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівникові в разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань.

     Тому суд вважає, що в результаті вказаних дій відповідача позивачці заподіяно моральну шкоду, яка полягає у нервовому потрясінні та тривалих душевних стражданнях внаслідок порушення її законних прав на отримання заробітної плати, припинення трудових відносин, погіршенні стану здоров»я і докладання додаткових зусиль для організації свого життя.

З урахуванням викладених обставин справи, думки сторін, суд оцінює завдану  позивачці моральну шкоду в сумі 1000 грн..

Керуючись ст. ст. 10, 11, 212, 214-215, 294 ЦПК України, ст.ст. 32,36,38,97,103,115,116, 117, 233, 237-1 КЗпП України  суд,

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену заробітну плату за роботу на посаді молодшої сестри Курилівського ФП за період з листопада 2008 року по березень 2009 року включаючи в сумі 1292 (одна тисяча двісті дев»яносто дві) грн.43 коп.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену заробітну плату за роботу на посаді медсестри і завідуючої ФП за 2008 – березень 2009рр. в сумі 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн.. 70 коп.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по непрацездатності за період з лютого до квітня 2009 року в сумі 1379 ( тисяча триста сімдесят дев»ять) грн.. 14 коп.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену своєчасно оплату за додаткову відпустку в 2008 році відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  в сумі 128 (сто двадцять вісім) грн.. 82 коп.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 компенсацію за вимушений прогул з 25.04.2009 року до листопада 2009 року в сумі 8943 (вісім тисяч дев»ятсот сорок три) грн.. 80 коп.

Зобов»язати відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради внести зміни в трудову книжку ОСОБА_1 та довідку про заробітну плату направлену в Управління ПФУ в Канівському районі щодо дати звільнення з роботи – замість 30.03.2009 року зазначити 25.04.2009 року.

Стягнути з відповідача ОСОБА_3 сільської ради та виконавчого комітету Курилівської сільської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду 1000 грн. та витрати на правову допомогу 2000 грн., витрати інформаційно-технічного забезпечення в сумі 250 грн.

Стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 163,78 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення зави про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя Канівського

міськрайонного суду                                                             ОСОБА_7