УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2019 року                                                                                        справа № 580/2297/19

  м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Умріхіна Романа Сергійовича, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Слуцької Лесі Володимирівни, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни, Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції про визнання протиправними, скасування рішень, та зобов`язання вчинити дії,

                                                                     ВСТАНОВИВ:

16 липня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Умріхіна Романа Сергійовича, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Слуцької Лесі Володимирівни, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни, Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28522292 від 01.03.2016 року 11:12:27 прийняте державним реєстратором Слуцькою Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28510394 від 29.02.2016 року 16:07:15 прийняте державним реєстратором Слуцькою Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28518790 від 01.03.2016 року 09:46:15 прийняте державним реєстратором Носок Лесею Миколаївною, Черкаське міське управляння юстиції;

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28541694 від 02.03.2016 року 09:02:23, прийняте державним реєстратором Умріхіним Романом Сергійовичем, Черкаське міське управляння юстиції;

- скасувати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень здійснені на підставі:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28522292 від 01.03.2016 року 11:12:27 прийняте державним реєстратором ОСОБА_2 Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28510394 від 29.02.2016 року 16:07:15 прийняте державним реєстратором Слуцькою Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28518790 від 01.03.2016 року 09:46:15 прийняте державним реєстратором Носок Лесею Миколаївною, Черкаське міське управляння юстиції;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28541694 від 02.03.2016 року 09:02:23, прийняте державним реєстратором Умріхіним Романом Сергійовичем, Черкаське міське управляння юстиції.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, згідно з частиною 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали, особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, предметом даної позовної заяви є правомірність прийняття відповідачами:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28522292 від 01.03.2016 року 11:12:27 прийняте державним реєстратором ОСОБА_2 Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28510394 від 29.02.2016 року 16:07:15 прийняте державним реєстратором Слуцькою Лесею Володимирівною, Черкаське міське управляння юстиції;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28518790 від 01.03.2016 року 09:46:15 прийняте державним реєстратором Носок Лесею Миколаївною, Черкаське міське управляння юстиції;

-рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень (з відкриттям розділу), індексний номер: 28541694 від 02.03.2016 року 09:02:23, прийняте державним реєстратором Умріхіним Романом Сергійовичем, Черкаське міське управляння юстиції.

З даним позовом позивач звернувся до суду 16 липня 2019 року. До позову додав заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду. В обгрунтування поважності причин пропуску такого строку, позивач зазначає, що з метою досудового врегулювання спору позивач 02.04.2019р. звернувся зі скаргою до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, за результатами розгляду якої 26.04.2019р. Комісією прийнято рішення у формі наказу “Про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 без розгляду по суті”.

За наслідками розгляду судом клопотання позивача про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Приписами ч.2 ст. 122 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особою, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу позивача, що його звернення зі скаргою до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України не може бути визнано достатньою підставою для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки процедури досудового врегулювання в даній категорії справ процесуальним законом не визначено.

Оскільки, суд дійшов висновку про недостатність вказаних причин пропуску строку звернення до суду для визнання їх поважними, клопотання про поновлення строку звернення до суду із заявлених підстав задоволенню не підлягає.

Крім того, позивач звернувся із вищевказаною скаргою 02.04.2019р., натомість оскаржувані рішення прийнято у період з 29.02.2016р. по 02.03.2016р.

Так, суд вказує, що позивачем не надано до суду достатніх та допустимих доказів, які свідчили б про час коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів оскаржуваними рішеннями, оскільки, суд, при з`ясуванні питання щодо подачі адміністративного позову в межах строку звернення, має встановити день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

На підставі зазначеного, суд звертає увагу на необхідність подачі позивачем доказів, які б надали суду змогу встановити дату коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів оскаржуваними рішеннями та зазначити, за наявності, інші причини поважності пропуску строку звернення.

Крім того, суд зазначає що, згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закон №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018р. №2629-VIII (зі змінами та доповненнями), прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік становить 1921 грн.

Суд зазначає, що позовна заява містить чотири вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 3073,60 грн. (1921х0,4х4).

Натомість, позивачем, до позову додано доказ сплати судового збору у розмірі 768,40 грн.

Тобто, сума доплати судового збору за подачу даного позову становить 2305,20 грн. (3073,60 -768,40).

Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 34313206084028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду доказів встановлених вимогами даної ухвали.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

                                                                     УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного          реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Умріхіна Романа Сергійовича, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Слуцької Лесі Володимирівни, Державного реєстратора відділу реєстрації речових прав управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни, Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції про визнання протиправними, скасування рішень, та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів, які свідчили б про дату, коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів оскаржуваними рішеннями та зазначити, за наявності, інші причини поважності пропуску строку звернення;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2305,20 грн.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                    М.А. Білоноженко