УХВАЛА

20 липня 2019 року

Київ

справа №855/224/19

адміністративне провадження №А/9901/219/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Уханенка С.А.

суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бугаєнко Н.В.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Краснощока А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відвід усьому складу суду у справі

за позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

за апеляційною скаргою Центральної виборчої комісії на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, прийняте в складі колегії суддів: головуючого судді Василенка Я.М., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року,

УСТАНОВИВ:

У судовому засіданні 20.07.2019 року представник позивача ОСОБА_1 , подав заяву про відвід усьому складу колегії суду, обґрунтувавши її розглядом аналогічної справи між тими ж сторонами цією колегією суддів, що викликає сумнів у об`єктивності складу суду.

Представник відповідача заперечив проти задоволення відводу.

Положеннями статті 36 КАС України встановлені підстави для відводу, серед яких указані обставини, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Оцінюючи підстави відводу, вказані представником позивача, Суд виходить з такого.

Предметом спору у цій справі є правомірність рішення Центральної виборчої комісії №1253 від 24.06.2019 року щодо відмови у реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України.

Указані представником позивача підстави відводу ґрунтуються на прийнятті цією колегією суддів рішення щодо аналогічного предмету та підстав спору у справі №855/152/19 за позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про скасування постанови, зобов`язання зареєструвати кандидата в народні депутати України.

Предметом спору у справі №855/152/19 була правомірність рішення Центральної виборчої комісії №1027 від 15.06.2019 року щодо відмови у реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України.

Крім того, у цій справі колегії суддів, що здійснює перегляд оскаржуваного рішення, був заявлений відвід з цих же підстав, який був задоволений.

Вирішуючи питання обґрунтованості заявленого відводу, колегія суддів зазначає, що аналіз підстав відмови Центральної виборчої комісії у реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України у названих рішеннях ЦВК є ідентичними.

Одним із, передбачених процесуальним законом, результатів перегляду справи за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення та ухвалення нового по суті заявлених вимог. Це свідчить про необхідність дослідження та оцінки обставин і поданих на їх підтвердження доказів, що входять до предмету спору.

У зв`язку з цим, Суд дійшов висновку, що предмет спору у цих справах є різним лише формально, з огляду на номер та дату рішення Центральної виборчої комісії. Проте підстави відмови Центральної виборчої комісії у реєстрації позивача кандидатом у народні депутати України та підстави позову співпадають.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що нею фактично вже була висловлена думка щодо суті правової проблеми, поставленої у позовній заяві, що з огляду на положення пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України можливо визнати обставинами, які можуть обґрунтовано викликати сумнів у об`єктивності суддів, що входять до складу колегії.

Ураховуючи викладені обставини та дотримуючись послідовності процедурних рішень у цій справі, колегія суддів уважає, що відвід підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 41 КАС України у разі задоволення відводу усьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 36, 40 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заявлений представником позивача ОСОБА_1, відвід суддям Уханенку С.А., Кашпур О.В., Радишевській О.Р. у справі №855/224/19.

Відвести суддів Уханенка С.А., Кашпур О.В., Радишевську О.Р. від розгляду апеляційної скарги Центральної виборчої комісії на рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу №855/224/19 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому статтею 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

О.Р. Радишевська