Справа № 2-А-320/1
2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
4 лютого 2010 року Дніпровський районний суд м. Києва в складі :
Головуючого судді ЛАСТОВКИ Н.Д.
При секретарі Перевузнику П.М.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ у Дніпровському р-ні м. Києва про скасування рішення та забов"язання здійснити перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2008 року.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що у 2003 році йому призначена пенсія у зв'язку з вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
Як працівнику прокуратури відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначена пенсія перераховується у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р. № 34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" з 01.02.2008р. підвищено на 45 відсотків посадові оклади працівникам органів прокуратури.
На його звернення 08.07.2008 року управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва надало відповідь за № 726706 про відмову у перерахунку пенсії з посиланням на п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", згідно з якою максимальний розмір призначеної (перерахованої) відповідно до Закону України "Про прокуратуру" пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати десяти тисяч гривень на місяць. Позивач вважає, що хоча обов'язок щодо здійснення перерахунку пенсії законом покладено на управління Пенсійного фонду України, однак відповідачем було неправомірно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, чим було порушено права позивача.
Позивач в судове засідання не з"явився, надав суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та просить справу розглянути без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився, надав суду письмову заперечення, про розгляд справи без його участі.
Суд вважає можливим справу розглянути без участі сторін.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 у 2003 р. призначена пенсія у зв'язку з вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва та отримує пенсію за вислугу років.
Перерахунок пенсії позивача як колишнього працівника прокуратури проводиться відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", а саме у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р. № 34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" з 01.02.2008р. підвищено на 45 відсотків посадові оклади працівникам органів прокуратури.
Листом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва № 7267/06 від 08.07.2008 р. відмовлено позивачу у перерахунку пенсії з посиланням на п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", згідно з якою максимальний розмір призначеної (перерахованої) відповідно до Закону України "Про прокуратуру" пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати десяти тисяч гривень на місяць.
Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
За своїм змістом ця норма вказаного підзаконного акту дублює визнане неконституційним положення пункту 38 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. визнані неконституційними та такими, що втратили чинність положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Зокрема, визнано таким, що не відповідає Конституції України пункт 38 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" вищеназваного Закону, яким обмежено максимальний розмір пенсії працівникам прокуратури до десяти тисяч гривень на місяць.
Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва є державною установою, яка у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, Постановами Кабінету Міністрів та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.ст. 44, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що територіальні управління пенсійного фонду України здійснюють перерахунок пенсії у випадках, передбачених законом.
Таким чином, право на перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 34 від 06.02.2008р. Про підвищення на 45 відсотків посадових окладів працівникам органів прокуратури, виникло у позивача з 22 травня 2008р., з моменту Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р.
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 від 28.05.2008р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" набрала чинності після виникнення права на перерахунок та за своїм змістом суперечить ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що дії відповідача суперечать нормам ч, 17 от" 50-1 Закону України "Про прокуратуру", відмова у перерахунку пенсій є необгрунтованою, а отже позов підлягає частковому задоволенню.
Крім того, суд вважає можливим поновити позивачу строк його звернення до суду, оскільки він пропущений позивачем з поважних причин.
Керуючись ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р. № 34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України", Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 р., ст.ст. 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ у Дніпровському р-ні м. Києва про скасування рішення та забов"язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва від 08 липня 2008 року за № 7267/06 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" у зв'язку із підвищенням заробітної плати.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" провести з 22 травня 2008 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівників органів прокуратури та переказати пенсію на особистий рахунок ОСОБА_1.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду у 20-ти денний термін з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10-ти днів з дня винесення постанови суду.
Суддя: