Справа № 2-A-96/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2007 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого -судді Яремчука В.І., при секретарі - Новаковій Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України в Харківській області про визнання неправомірними дії відповідача в частині призначення пенсії за вислугу років і зобов'язання перерахування пенсії згідно грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, -
ВСТАНОВИВ: Позивач 26.10.2006 р. звернувся до суду з позовом до Управління служби безпеки України в Харківській області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача - суб'єкта владних повноважень в частині призначення йому зменшеної пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії згідно грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням у відповідності ч. З ст. 4 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців".
В обґрунтування позову позивач зазначав, що він з листопаду 198 6 року проходив військову службу в Прикордонних військах. Наказом начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1470) від 01 серпня 2006 року № 81-ос його було звільнено з військової служби в запас Збройних сил України по ст. 26 ч.6 п. "а" Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у зв'язку із закінченням строку контракту та виключено із списків особового складу частини наказом начальника Харківського прикордонного загону (військова частина 9951) від 01 серпня 2006 року № 130-ос. Вислуга років на пенсію станом на 01 серпня 2006 року склала 22 роки 05 місяців 05 днів. На цій підставі він набув права на пенсію за вислугою років 56% з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.
Призначена пенсія за вислугу років з 02 серпня 2006 року в розмірі 518 грив. 53 коп. відповідачем обчислювалась з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки, що суперечить вимогам ч.З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", в новій редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04 квітня 2006 р., в якій передбачено, що пенсії військовослужбовцям обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням усіх надбавок та премій, встановлених законодавством.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просив зобов'язати Управління Служби безпеки України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії прапорщику ОСОБА_1 згідно грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням з 02 серпня 2006 року.
Представник відповідача - суб'єкта владних повноважень Управління Служби безпеки України в Харківській області по довіреності Костін О.Ю. в судовому засіданні позов не визнав і заперечував в його задоволенні. Пояснив, що пенсія позивача обчислювалась і нараховувалась правильно, з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 з листопаду 1986 року проходив військову службу в Прикордонних військах. Згідно Наказу Східного регіонального управління Державної Прикордонної служби України від 01 серпня 2006 року № 81-ос ОСОБА_1 звільнено з військової служби по ст. 26 ч.б п. "а" Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у зв'язку із закінченням строку контракту (а.с.8) та наказом начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління від 01 серпня 2006 року № 130-ос ОСОБА_1 виключений із списків особового складу частини (а.с.9). Вислуга років на пенсію на 01 серпня 2006 року склала 22 роки 05 місяців 05 днів (а.с.13-15), що становить 56% пенсії з грошового забезпечення.
Згідно протоколу № 4387 від 22.09.2006 року ОСОБА_1 призначена з 02 серпня 2006 року пенсія за вислугу років з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки в розмірі 518 грив. 53 коп.
Доводи представника відповідача суб'єкта владних повноважень про те, що пенсія позивача обчислювалась і нараховувалась правильно, з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки не відповідає вимогам ч.З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", в новій редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04 квітня 2006 р.
Згідно цього Закону, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законам та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Згідно п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. за № 393 "Про порядок вирахування вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і членам їхніх родин" з наступними змінами; пенсії особам офіцерського складу обчислюються із суми грошового забезпечення на день звільнення зі служби, причому в чинність вимог п. 7 цієї Постанови, пенсії обчислюються з наступних видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, а додатковими видами грошового забезпечення є: надбавки за вчене звання і ступінь, кваліфікацію і умови служби.
Перелік додаткових видів грошового забезпечення затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року за № 452.
Суд вважає неправомірними дії відповідача в частині призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 518 грив. 53 коп. та зобов'язує Управління Служби безпеки України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" згідно до грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4,6,9,158,159,161-163,167 КАС України, ст. ст. 2, 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб", п.6,7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. за № 393, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень Управління Служби безпеки України в Харківській області в частині призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 518 грив. 53 коп.
Зобов'язати Управління Служби безпеки України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" згідно грошового атестату з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з 02 серпня 2006 року.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційний суд Харківської області через Московський районний суд м. Харкова.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо вона подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.