Справа № 2-а-807/2010/1101
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2010 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого-судді - Замши О.В.
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги учаснику війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулась до суду з позовними вимогами до управління Пенсійного фонду у Бобринецькому районі Кіровоградської області обґрунтовуючи їх тим, що має статус «учасника війни», тому у відповідності до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідач не здійснив у відповідності до вказаних норм нарахування щомісячної соціальної допомоги, просить визнати його дії неправомірними та стягнути з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року недоплачену пенсію з урахуванням індексу інфляції, зобов’язати відповідача в подальшому виплачувати державну соціальну допомогу як учаснику війни у 50% розмірі мінімальної пенсії за віком у відповідності до вимог ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Позивач в судове засідання не з’явилась, в поданій заяві просить справу розглянути поза її участі в судовому засіданні.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, просить справу розглянути у її відсутність в порядку письмово провадження, надала заперечення до позову, вказуючи на те, що позивач відповідно до ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ (надалі – Закон №3551-ХІІ) має статус учасника війни. Відповідно до ч.4 ст.14 Закон «3551-ХІІ в редакції від 22.10.1993 року, учасникам війни, пенсії підвищуються на 50 % мінімальної пенсії за віком. Законом України від 05.10.2005 року №2939-ІV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» доповнено та змінено ч.4 ст.14 та викладено в наступній редакції «учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність». В зв’язку з чим позивачу виплачувалась допомога як учаснику війни у відповідності до прийнятих Законів. Надала довідку про розрахунок розміру надбавки до пенсії як учаснику війни з 01.08.2006 року по теперішній час.
У відповідності до ч.3 ст.122 КАС України суд вважає за можливе судовий розгляд адміністративної справи провести в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку що позовна заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-XII (надалі – Закон №3551-ХІІ), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Згідно зі ст.8 Закону України Закон №3551-ХІІ учасниками війни визнаються військовослужбовці, які в період війни проходили військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР, трудівники тилу, а також інші особи, передбачені цим Законом.
Позивач ОСОБА_1 відноситься до категорії осіб із статусом учасника війни, що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до ч.4 ст.14 Закон №3551-ХІІ, в редакції від 22.10.1993 року, учасникам війни, пенсії підвищуються на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, Законом України від 05.10.2005 року № 2939-IV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», доповнено та змінено ч.4 ст. 14 і викладено в наступній редакції «… учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».
Вищевказані надбавки до пенсії управління Пенсійного фонду України у Бобринецькому районі виплачував позивачу відповідно до ч.4 п.22 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 01.03.1998 року, в тому числі з 01.01.2007 року по теперішній час у розмірі 10% від прожиткового мінімуму, що підтверджується наданою відповідачем довідкою від 12.03.2010 року №270, тобто у відповідності до Закону №3551-XII та, згідно затвердженого Державного бюджету на відповідний рік, таким чином суд, вважає, що вимога позивача про перерахунок пенсії є безпідставною. Положення вищевказаної норми Закону неконституційною не визнавалась, отже підлягають застосуванню з часу набрання ними чинності.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.
Згідно п.2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року №159, компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001 року. У даному випадку спірне підвищення до пенсії відповідачем взагалі не нараховувалось, а тому відсутні підстави його індексувати.
На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII в редакції від 22.10.1993 р., ЗУ від 05.10.2005 року № 2939-IV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 2, 7, 11, 69-71, 99, 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги учаснику війни за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Кіровоградського апеляційного суду через Бобринецький районний суд Кіровоградської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її складення в повному обсязі та протягом 20 днів після цього апеляційної скарги.
Суддя Замша О.В.
- Номер:
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-807/2010
- Суд: Снігурівський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Замша Олена Володимирівна
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2017
- Дата етапу: 25.10.2017