Справа № 2а-311/08

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

18 листопада 2008 року Ленінський районний суд ОСОБА_1 в складі

головуючого судді Шембелян B.C.

при секретарі Бітківській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради про визнання дій про відмову в перерахунку щорічної допомоги неправомірними, про стягнення суми несплаченої щорічної одноразової допомоги до 5-го травня,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він, як інвалід війни 2-ої групи має право на одноразову щорічну допомогу до 5-го травня у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, однак у 2007 році він одержав допомогу у розмірі 360 грн., тобто не в повному обсязі, в 2008 році - 400грн., в виплаті решти суми відповідач йому відмовив, тому він просить суд стягнути з відповідача заборгованість за 2007 рік у розмірі 2920, 48 грн., за 2008 рік 3448грн., а всього 6 368, 48 грн. та визнати дії посадових осіб УПСЗН Ленінської районної у м. Луганську ради неправомірними.

До початку судового засідання позивач надав заяву, в якій підтримав позов, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради позов не визнав, до початку судового засідання надав заперечення проти позову, де вказав, що допомога до 05-го травня сплачена позивачу відповідно до Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, на такі ж суми виділено і кошти, бюджетні кошти використовуються тільки на цілі визначені бюджетними призначеннями, управління у межах бюджетних асигнувань здійснює свою компетенцію по виплаті всіх видів допомоги. Крім того, надав заяву, просив розглянути справу за його відсутності.

Суд на підставі досліджених доказів встановив, що позивач є інвалідом війни 2-ої групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 025483, виданим 24.02.2005 року.

Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, за приписами статті 13 якого, інвалідам війни 2-ої групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Мінімальна пенсія за віком у 2007 році з 01.04.2007р. складала 410, 06 грн. згідно зі ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» № 489 від 19.12.06р.

Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007році виплата щорічної разової допомоги інвалідам 3 групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була встановлена у розмірі 300 грн. Однак, у зв'язку з прийняттям рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, положення цієї статті втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними.

Відповідачем позивачу щорічна разова допомога за 2007рік була сплачена в розмірі 300, 00грн.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення з відповідача одноразової щорічної допомоги за 2007 рік в розмірі 2920, 48 грн. (410, 06x8-360) такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно виплати щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік, на думку суду, вимоги позивача також підлягають задоволенню, враховуючи те, що пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.

Відповідачем позивачу щорічна разова допомога за 2008 рік була сплачена в розмірі 400, 00грн.

Оскільки мінімальна пенсія за віком на час здійснення виплати для зазначеної категорії осіб складала 481грн., що встановлено ст. 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", то розмір щорічної грошової допомоги несплаченої позивачу в 2008 році повинен складати 3448 грн. (481x8-400), саме зазначену суму позивач має право отримати.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради на відсутність коштів та порядку сплати щорічної допомоги за 2007-2008рр. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм чинного законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, загальна сума несплаченої позивачу щорічної допомоги до 5-го травня за 2007-2008рр. в розмірі 6368, 48 гривень (2920, 48 грн.+ 3448 грн.) підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 2, 11, 99, 100, 159-163 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Луганську ради про визнання дій про відмову в перерахунку щорічної допомоги неправомірними, про стягнення суми несплаченої щорічної одноразової допомоги на оздоровлення та до 5-го травня - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної у ОСОБА_1 ради щодо нарахування ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня в 2007, 2008 роках в заниженому розмірі -неправомірними.

Стягнути з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Ленінської районної в м. Луганську ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суму несплаченої щорічної одноразової допомоги до 5-го травня: за 2007рік в розмірі 2920, 48 грн., за 2008 рік 3448 грн., а всього 6368, 48 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подання у десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.