справа № 2-а-125/10

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 лютого 2010 року                                                м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Гусєва Н.Д.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області та Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про протиправну бездіяльність (дії) суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті, –

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про протиправну бездіяльність суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті, в якому просить суд визнати протиправною дію відповідача – суб’єкта владних повноважень – Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, яка виявляється в відмові нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2009 рік та стягнути на його користь з Арцизької районної державної адміністрації Одеської області заборгованості по її виплаті в розмірі 6 015,30 грн.

Однак, зазначена позовна заява підлягає поверненню, оскільки вона подана з порушенням діючого законодавства і приймаючи таке рішення, суддя керується наступним.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо, у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Після отримання позовної заяви, при з’ясуванні наявності або відсутності підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі та вирішенні питання щодо відкриття провадження у зазначеній справі, у відповідності до вимог ч.1 ст.107 КАС України, суддею було виявлено, що позивач ОСОБА_1 в грудні 2009 року звернувся до Арцизького районного суду Одеської області, як адміністративного суду з аналогічним позовом, який ухвалою судді від 03 грудня 2009 року був йому повернутий на підставі п.4 ч.3 ст.108 КАС України. Зазначену ухвалу судді про повернення позовної заяви від 03 грудня 2009 року по справі №2-а-146/09 позивачем було оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду та адміністративну справу №2-а-146/09 разом з апеляційною скаргою позивача було направлено до Одеського апеляційного адміністративного суду, яка надійшла до зазначеного суду 29 січня 2010 року, про що свідчить вхідний штамп на супровідному листі.

Таким чином позивач, який вважає, що порушено його права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин, зокрема відповідачами по справі, в грудні 2009 року звернувся до Арцизького районного суду Одеської області, як адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області та Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про протиправну бездіяльність (дії) суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті, таким чином реалізувавши своє право, передбачене ст.104 КАС України. Подана позивачем позовна заява ухвалою суду від 03 грудня 2009 року була повернута позивачеві на підставі п.4 ч.3 ст.108 КАС України. Зазначену ухвалу суду позивачем було оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду та адміністративну справу №2-а-146/09 разом з апеляційною скаргою позивача було направлено до Одеського апеляційного адміністративного суду, в зв’язку з чим, адміністративна справа №2-а-146/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області та Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про протиправну бездіяльність (дії) суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті знаходиться в провадженні вказаного суду, тобто в провадженні іншого адміністративного суду апеляційної інстанції є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав та рішення по якій ще не прийнято.

З урахуванням наведеного, оскільки в провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вважаю, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області та Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про протиправну бездіяльність суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті, слід повернути позивачеві на підставі п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Крім того, вважаю за необхідне роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області та Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про протиправну бездіяльність суб’єкта владних повноважень, невиконання рішення Конституційного Суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року, щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та стягнення заборгованості по її виплаті – повернути.

Роз’яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 186 КАС України.

Суддя

Арцизького районного суду                                  Гусєва Н.Д.