П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 522/14165/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.,

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенка Андрія Ігоровича на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенка Андрія Ігоровича, третя особа Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 12.11.2019 року в повному обсязі задоволений позов ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 07.08.2019 року № 157.

Не погоджуючись з цим рішенням, головний інспектор будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенко Андрій Ігорович подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху.

У встановлений апеляційним судом строк недоліки апеляційної скарги усунено.

Також в апеляційній скарзі апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Згідно з ч. 6 ст. 286 КАС України апеляційна скарга на судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до матеріалів справи оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції 12.11.2019 року у відкритому судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 286 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 22.11.2019 року (п`ятниця - робочий день).

Копію рішення суду першої інстанції апелянт отримав 22.11.2019 року 2019 року, що підтверджено наданими до апеляційної скарги доказами.

Апеляційна скарга подана засобами поштового зв`язку 27.11.2019 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 6 ст. 286 КАС України.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження обґрунтовано тим, що розгляд справи проведено за відсутності відповідача, а апеляційна скарга подана протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Зазначене клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Стаття 286 КАС України не містить спеціальних положень з питань поновлення строку на апеляційне оскарження, а тому колегія суддів застосовує загальні правила з цього питання, визначені ст. 295 КАС України, окрім десятиденного строку, встановленого для подання апеляційної скарги.

Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

За таких обставин, враховуючи приписи ч. 2 ст. 295 КАС України, апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи правову позицію Верховного Суду України, викладену у постанові цього суду від 31 січня 2017 року у справі № 21-1493а16, апелянт вважається таким, що звільнений від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга не містить клопотань та до апеляційної скарги не додано заяв, які підлягають вирішенню апеляційним судом.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенком Андрієм Ігоровичем строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2019 року у справі №522/14165/19.

Поновити головному інспектору будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенку Андрію Ігоровичу строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2019 року у справі №522/14165/19.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області - Лисенка Андрія Ігоровича на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 листопада 2019 року у справі №522/14165/19.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк до 23.12.2019 року, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Cуддя-доповідач Домусчі С.Д.

Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.