Справа № 420/1288/19

УХВАЛА

19 грудня 2019 року                                                                                                              м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження подання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ТОРГ-БУД» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДФС в Одеській області: №№958522/40407208, 958513/40407208, 958520/40407208, 958515/40407208, 958519/40407208, 958505/40407208, 958507/40407208, 958517/40407208, 958512/40407208, 958506/40407208, 958503/40407208, 958504/40407208, 958523/40407208, 958510/40407208, 958518/40407208, 958514/40407208, 958521/40407208, 958516/40407208, 958511/40407208, 958509/40407208, 958508/40407208 від 18.10.2018 року; №№964128/40407208, 964129/40407208, 964126/40407208, 964125/40407208, 964127/40407208, 964124/40407208 від 24.10.2018 року; №966335/40407208 від 25.10.2018 року; №№972061/40407208, 972063/40407208, 972062/40407208 від 31.10.2018 року, №№978716/40407208, 978715/40407208 від 06.11.2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” (код ЄДРПОУ 40407208) №№34,35,36,37 від 17.09.2018 року, №39 від 18.09.2018 року, №№38,42,43,44,45,46,49 від 19.09.2018 року, №№40,41,59 від 21.09.2018 року, №47,48,50 від 22.09.2018 року, №№51,52 від 23.09.2018 року, №62 від 24.09.2018 року, №№63,64 від 26.09.2018 року, №54,61,65,66,67,68 від 27.09.2018 року, №№55,56,57,60 від 28.09.2018 року днем надіслання до реєстру.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року (т.2 а.с.43-65):

- позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” (вул. Розкидайлівська, буд.18, м. Одеса, 65020) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 972061/40407208 від 31.10.2018 року і про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” (код ЄДРПОУ 40407208) № 66 від 27.09.2018 року днем надіслання до реєстру – задоволено;

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 972061/40407208 від 31.10.2018 року;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” №66 від 27.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру;

- стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗ-ТОРГ-БУД” (код ЄДРПОУ 40407208, вул. Розкидайлівська, буд.18, м. Одеса, 65020) судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок).

11.12.2019 року державними виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до суду внесене подання, вхід. № 46989/19, в якому останній керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 379 КАС України, просить замінити сторону виконавчого провадження – боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на – Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), з тих підстав, по суті, що:

- на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 60377262 з примусового виконання виконавчого листа № 420/1288/19, виданого 02.10.2019 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю ГАЗ-ТОРГ-БУД № 66 від 27.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру;

- боржник за виконавчим документом є Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197);

- згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державним реєстратором, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників»;

- під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір;

- постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п. 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС;

- розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики;

- наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України;

- з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення суду необхідно замінити сторону виконавчого провадження – боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державна податкова служба України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

На доведення обставин, викладених у поданні, до нього додано копії, зокрема (т.2 а.с.102-107): заяви позивача про примусове виконання рішення суду; виконавчого листа № 420/1288/19; постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 60377262 від 22.10.2019 року з супровідним листом; розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби»; даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної фіскальної служби України.

Державний виконавець та учасники справи та/або їх представники в судове засідання 19.12.2019 року не з`явились, про дату час і місце судового розгляду повідомлені належним чином в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у поданні про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (т.2 а.с.110-112)

У поданні про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № 46989/19 від 11.12.2019 року, державний виконавець також просить подання розглянути без участі державного виконавця. (т.2 а.с.100-101)

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає, що подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, вхід. № 46989/19 від 11.12.2019 року, підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що 2 жовтня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/1288/19 (т.2 а.с.103), відповідно до змісту якого, зокрема:

- вирішено зобов`язати Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ТОРГ-БУД» № 66 від 27.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру;

- боржник – Державна фіскальна служба України; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; код ЄДРПОУ 39292197.

22.10.2019 року державними виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 60377262, якою відкрито провадження з виконання виконавчого листа № 420/1288/19, виданого 02.10.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну, виписану товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ТОРГ-БУД» № 66 від 27.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надіслання до реєстру. (т.2 а.с.105)

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження (т.2 а.с.113) станом на 19.12.2019 року стан ВП № 60377262 – зупинено.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної фіскальної служби України, ідентифікаційний код юридичної особи – 39292197 (т.2 а.с.114-115), дані про перебування юридичної особи в процесі припинення: 17.05.2019 – в стані припинення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної податкової служби України, ідентифікаційний код юридичної особи – 43005393 (т.2 а.с.116), дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи – у разі, коли державна реєстрація юридичної особи була проведена після набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»:

- дата запису: 17.05.2019

- номер запису: 1  074  135 0000 085321.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 року № 682-р, зокрема: погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування тощо.

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Виходячи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, вхід. № 46989/19 від 11.12.2019 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 243, 256, 294, 295, 379, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, вхід. № 46989/19 від 11.12.2019 року, – задовольнити.

Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 420/1288/19, виданого 2 жовтня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом, – Державну фіскальну службу України її правонаступником – Державною податковою службою України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

          Суддя                                                                                                    М.Г. Цховребова