ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2010 року Справа № 2а-20/10/2370
09 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
при секретарі – Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Аполонова О.В. – за довіреністю,
представника відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Катеринопільському районі Черкаської області до Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у Катеринопільському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник» заборгованість по податку на додану вартість в сумі 24410 грн. та 857 грн. 91 коп. по податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів з юридичних осіб в т.ч. штрафну санкцію.
Позивач стверджує, що відповідачем подавались податкові декларації по податку на додану вартість з визначеними сумами, що підлягають до сплати в розмірі 70643 грн. 76 коп. За несплату узгодженої податкової заборгованості по ПДВ з відповідача в судовому порядку стягнуто 46233 грн. 76 коп. Крім того, відповідачем подано уточнений розрахунок зобов’язання по ПДВ, яким донараховано суму податку, що підлягає до сплати в сумі 771 грн. та самостійно нараховано штрафну санкцію в розмірі 5% від суми помилки в розмірі 39 грн., яка також залишилась несплаченою.
Таким чином сума узгодженого податкового боргу по ПДВ складає 24410 грн.
Крім того, відповідачем не сплачено узгоджену суму податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів за 3 квартал 2009 року в сумі 746 грн. та за прострочення сплати вказаного податку за попередні періоди податковим повідомленням-рішенням від 04.09.2009 року № 0002381801 застосовано штрафну санкцію в сумі 149 грн. 20 коп. Проте враховуючи переплату в суму 37 грн. 29 коп. за відповідачем рахується заборгованість по штрафним санкціям в сумі 111 грн. 91 коп.
Загальна сума боргу складає 25267 грн. 91 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Катеринопільське селищне комунальне спеціалізоване підприємство «Господарник», зареєстроване як юридична особа 22.06.2005 року, про що державним реєстратором Катеринопільської районної державної адміністрації Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1 008 102 0000 000074, ідентифікаційний код 33435671.
Спеціальними законами, що визначають порядок та строки подання декларації, нарахування та сплати податку на додану вартість є Закон України «Про ПДВ» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі-Закон № 168/97).
Порядок обчислення і сплати податку на додану вартість визначається, зокрема, пунктом ст. 7 Закону № 168/97, згідно якого платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.
Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону № 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В судовому засіданні 22 лютого 2010 року представником позивача подано розрахунок боргу, яким уточнюються суми податкового боргу відповідача.
Станом на 17.12.2009 року заборгованість по КС КСП «Господарник» складає 71501 грн. 67 коп. по податку на додану вартість в сумі 70643 грн. 76 коп. та по податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів з юридичних осіб в сумі 857 грн. 91 коп.
17.03.2009 року постановою Черкаського окружного адміністративного суду позов ДПІ у Катеринопільському районі до КС КСП «Господарник» про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 8622 грн. 78 коп. задоволено повністю. Постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 21.05.2009 року та від 07.08.2009 року стягнуто з відповідача 37610 грн. 98 коп. податку по ПДВ, 2534 грн. 45 коп. податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів з юридичних осіб та 73 грн. 68 коп. податку з доходів найманих працівників.
20.08.2009 року, 22.09.2009 року, 21.09.2009 року та 16.10.2009 року відповідачем подано до ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області декларації по податку на додану вартість № 6794, № 7342, № 7249 та № 7995 відповідно з зазначенням сум що підлягають до сплати.
Крім того, уточненим розрахунком зобов’язання по ПДВ, відповідач донарахував суму податку, що підлягає до сплати збільшивши його на 771 грн. та самостійно нарахував штрафну санкцію в розмірі 5% від суми помилки, яка склала 39 грн.
Проте жодна з узгоджених сум відповідачем не сплачена.
Таким чином, станом на 17.12.2009 року по КС КСП «Господарник» сума заборгованості з податку на додану вартість становить 24410 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та податок на прибуток підприємств віднесено до загальнодержавних податків.
Спеціальним законом, яким встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах є Закон України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11 грудня 1991 року № 1963-XII (далі – «Закон № 1963-XII»).
Статтею 1 Закону № 1963-XII визначено, що платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.
Починаючи з 21.09.2009 року відповідачем невчасно сплачувались узгоджені суми податкових зобов’язань з податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів з юридичних осіб. Так, в зв’язку з несвоєчасною сплатою суми зобов’язання по розрахунку від 07.05.2009 року № 3210, а саме – 37 днів затримки, позивачем застосовано штрафну санкцію податковим повідомленням-рішенням від 04.09.2009 року № 0002381801 на суму 149 грн. 20 коп., яке отримано представником відповідача. Проте, враховуючи переплату в сумі 37 грн. 29 коп., сума заборгованості складає 111 грн. 91 коп.
Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
07.05.2009 року КС КСП «Господарник» подало до ДПІ у Катеринопільському районі Черкаської області розрахунок від 07.05.2009 року № 3210 на суму 2984 грн. (річна), до сплати за 3 квартал 2009 року – 746 грн., але підприємством узгоджену суму у визначений строк не сплачено, внаслідок чого виник податковий борг в загальній сумі 857 грн. 91 коп.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій є подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму узгодженого податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Катеринопільського селищного комунального спеціалізованого підприємства «Господарник», (20500, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Петровського, 38, код ЄДРПОУ 33435671) на користь бюджету через державну податкову інспекцію в Катеринопільському районі Черкаської області, (20545, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. К. Маркса, 1, код ЄДРПОУ 34393402) заборгованість по податку на додану вартість в сумі 24410 грн. та податку з власників наземних транспортних засобів та самохідних машин і механізмів з юридичних осіб в сумі 857 грн. 91 коп., загальна сума 25267 (двадцять п’ять тисяч двісті шістдесят сім) грн. 91 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Гаращенко