У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 березня 2010 року                                                                                                № 2а-799/10/2370

                    м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви, поданої фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до посадової особи органу місцевого самоврядування начальника Єдиного центу з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради Стемповського Руслана Володимировича про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій посадової особи органу місцевого самоврядування начальника Єдиного центу з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради Стемповського Руслана Володимировича щодо відмови в прийняті документів на продовження строку дії дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг.

Приймаючи справу до провадження суд перевіряє, зокрема, дотримання предметної підсудності адміністративної справи, визначеної ст. 18 КАС України, оскільки ухвалене по справі судове рішення з порушенням предметної підсудності є підставою для його скасування вищою судовою інстанцією.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Як вбачається з позовної заяви, позивач спрямував свої вимоги до посадової особи органу місцевого самоврядування.

Дана обставина вказує на те, що такий спір підсудний місцевим загальним судам, як адміністративним судам, згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до посадової особи органу місцевого самоврядування начальника Єдиного центу з оформлення дозвільних документів у сфері господарської діяльності департаменту забезпечення діяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради Стемповського Руслана Володимировича про визнання протиправними дій повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАСУ, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.В. Гаращенко