ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-11949/09/1570
25 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн., суми податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 354,94 грн. ,
В С Т А Н О В И В :
Котовський міжрайонний прокурор звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн., суми податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 354,94 грн . Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року №727/98 шляхом не сплати у встановлені терміни узгодженої суми податкового зобов’язання та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України « Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » шляхом не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством.
В ході розгляду справи представник Котовського міжрайонного прокурора , посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, у відповідності до якої не заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд розглядати справу за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників прокуратури та позивача, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.01.2007 року виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області було проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за №2 555 000 0000 010018 за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 4).
24.01.2007 року відповідач був взятий на облік у Котовській об’єднаній державній податковій інспекції Одеської області за №100716 згідно довідки про взяття на облік платника податків від 23.07.2009 року №336. (а.с. 7).
07.02.2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області із заявою на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності терміном дії на 1 рік за видом діяльності – надання інших індивідуальних послуг .
Відповідно до положень ст. 1 та ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
У відповідності з п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. №599 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999р. №752/4045, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Згідно ч. 2 п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, ставка єдиного податку, яку повинен був сплачувати відповідач, складала 50 грн. на місяць.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів) і сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» №509-ХІІ від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).
Пунктом 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 передбачено, що с уб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
В свою чергу, згідно ч. 2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
Проте в порушення вищенаведених вимог Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", відповідач не сплатив в установлені терміни єдиний податок, внаслідок чого за відповідачем станом на 27.08.2009 року утворилась заборгованість у розмірі 354,94 грн., яку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у добровільному порядку погашено не було.
Згідно п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Крім того, податковий борг фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 1020 грн. по податку на доходи фізичних осіб виник, у зв’язку із несплатою штрафних санкцій накладених на підприємця за порушення податкового законодавства, а саме: п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян».
Так, у відповідності до п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 «Про прибутковий податок з громадян» громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Згідно п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» п одаткові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Підпунктом 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Як вбачається з матеріалів справи, в порушення вищенаведених вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , відповідач після закінчення терміну дії свідоцтва про право застосування спрощеної системи оподаткування та звітності не подав до податкової інспекції декларацію про доходи у строки, передбачені законодавством, внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість у розмірі 1020, 00 грн., яку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у добровільному порядку погашено не було.
Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем в установлені терміни податкової заборгованості, порушення ним Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Котовський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. та суми податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 354,94 грн..
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по єдиному податку у розмірі 354,94 грн. та по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості, доданим до позовної заяви. Доказів щодо сплати заборгованості у сумі 401,69 грн. відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Котовським міжрайонним прокурором позову та наявності підстав для його задоволення на підставі ч. 2 ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року N 727/98 та ст.ст. 4, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Керуючись ст.ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 4, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн., суми податкового боргу по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 354,94 грн.. – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 / ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2/ податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1020 грн. / одну тисячу двадцять грн.. 00 коп./ на користь держави / одержувач – УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса, р/р 33210801700019/
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 / ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2/ податкову заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 354,94 грн. / триста п’ятдесят чотири грн.. 94 коп./ на користь держави / одержувач – УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса, р/р 34213379700019/.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано 26.03.2010 року.
Суддя О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-11949/09/1570
Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
АДРЕСА_2
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 25.03.2010 р.
Додаток: копія постанови на 4-х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-11949/09/1570
Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
АДРЕСА_2
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 23.03.2010 р.
Додаток: копія постанови на 4-х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко