ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-11952/09/1570
22 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Колесниченко О.В.,
при секретарі Болотовій К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30 976,81 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Арцизького району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30 976,81 грн. Свої вимоги прокурор обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.
У судовому засіданні представник прокуратури , посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, суд встановив наступне.
Як було встановлено при розгляді справи, відкрите акціонерне товариство «Комсомолець» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно із положеннями ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Пунктами 4 та 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобов’язані, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Порядок звітування платників страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція).
Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому платник зазначає самостійно обчислені суми страхових внесків, подається до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з матеріалів справи, відкритим акціонерним товариством «Комсомолець» було подано до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року із зазначенням суми страхових внесків у розмірі 30 976,81 грн., яка підлягала сплаті в строк до 21.09.2009 року, проте відповідачем суму страхових внесків до теперішнього часу не сплачена. (а.с. 8).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно з п.п. 5.1.1 та 5.1.4 Інструкції обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу). Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідачем в порушення п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року у розмірі 30 976,81 грн. сплачено не було.
У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, за відкритим акціонерним товариством «Комсомолець» склалася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 30 976,81 грн.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, у зв’язку з не виконанням відкритим акціонерним товариством «Комсомолець» у встановлені законодавством строки зобов’язань по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у добровільному порядку, прокурор Арцизького району Одеської області звернулось до суду з позовними вимогами в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30 976,81 грн..
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.
На думку суду, наявність та розмір заборгованості відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» перед управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підтверджується обґрунтованими розрахунком заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокурором Арцизького району Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 .
Керуючись ст.ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. за №64/8663, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30 976,81 грн. – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Комсомолець» /68402, Одеська область, м. Арциз-2, вул. Комсомольська, 30, код ЄДРПОУ 00413133/ на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області /68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 27 «б», код ЄДРПОУ 24528378/ заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30 976,81 грн. / тридцять тисяч дев’ятсот сімдесят шість грн. вісімдесят одна коп./
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-11952/09/1570
УПФУ в Арцизькому районі Одеської області
68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе,
27 «б»
ВАТ «Комсомолець»
68402, Одеська область, м. Арциз-2, вул.
Комсомольська, 30
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 22.03.2010 р.
Додаток: копія постанови на 4-х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87
__________ 2-а-11952/09/1570
УПФУ в Арцизькому районі Одеської області
68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе,
27 «б»
ВАТ «Комсомолець»
68402, Одеська область, м. Арциз-2, вул.
Комсомольська, 30
Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 22.03.2010 р.
Додаток: копія постанови на 4-х аркушах.
Суддя Одеського окружного
адміністративного суду О.В. Колесниченко