Суддя І інстанції – Писанець Н. В.

                                            Суддя-доповідач – Малашкевич С. А.        

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

10 березня 2010 року                                   справа № 2-а-2121/09/0529

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Малашкевича С. А.

суддів:                       Геращенко І. В., Арабей Т. Г.                        

розглянувши в порядку письмового

провадження апеляційну скаргу

на постанову УПФУ в м. Красноармійську Донецької області

Красноармійського міськрайонного суду Донецької області

від 08 вересня 2009 року

по адміністративній справі № 2-а-2121/09

за позовом ОСОБА_2

до УПФУ в м. Красноармійську Донецької області

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомого дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 08 вересня 2009 року частково задоволений позов позивача до УПФУ в м. Красноармійську Донецької області, внаслідок чого: визнані дії відповідача протиправними; зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 30 липня до 31 грудня 2008 року у сумі 494,71 грн. В інший частині позовних вимог відмовлено.

          В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.    

    Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

          Позивач відноситься до категорії „діти війни”, що підтверджується відповідним посвідченням.

          Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону, після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р. положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції  щодо зобов’язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, починаючи з 30 липня до 31 грудня 2008 року у сумі 494,71 грн.

          Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.  

          Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.  

          Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу УПФУ в м. Красноармійську районі Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 08 вересня 2009 року у справі                      № 2-а-2121/09 – залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 08 вересня 2009 року у справі № 2-а-2121/09  – залишити без змін.        

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                        С. А. Малашкевич

Судді:                                                                                                    І. В. Геращенко

                                        Т. Г. Арабей