П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6930/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Скрипченко В.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до судді-доповідача Верховного Суду в складі Касаційного адміністративного суду Губської О.А. про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у відкритті провадження по справі №420/6930/19 ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з цим судовим рішенням, ОСОБА_1 04 грудня 2019 року подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, надавши апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме надання доказів сплати судового збору. Роз`яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги відповідно до ст. 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

15 січня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у зв`язку із важким майновим станом, при цьому не надала жодних документів.

Вирішуючи це питання суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов`язок, на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн..

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Виходячи з системного аналізу статей 55, 129 Конституції України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.

Враховуючи доводи заяви та розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, який складає 1921, 00 грн. (на момент подачі апеляційної скарги), а також те, що заявниця вказує на те, що не має постійного доходу, суддя дійшов висновку, що для ОСОБА_1 сплата судового збору в розмірі 1921,00 грн. може мати негативні наслідки для її матеріального становища.

Відтак, наявні підстави для зменшення розміру судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції для ОСОБА_1 до 10 % від суми судового збору, виходячи зі ставки судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 192,10 грн., та для продовження строку на усунення недоліку апеляційної скарги.

Таким чином недолік апеляційної скарги ОСОБА_1 має бути усунений шляхом надіслання до П`ятого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 192,10 грн. за наступними реквізитами:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака " 81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA058999980313181206081015008,

отримувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 38016923

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору до суми судового збору за подання апеляційної скарги, виходячи з 10% ставки судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 192,10 грн., яка підлягає сплаті.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений нею строк, апеляційна скарга буде вважатися неподаною та повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя: В.О.Скрипченко