Справа № 2а-28917/09/1270
Категорія 6.13
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
03 лютого 2010 року м.Луганськ
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий-суддя: Твердохліб Р.С.,
при секретарі судового засідання: Горпенюк О.А.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Добасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничо-збагачувальна фабрика «Ізвєстій»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в сумі 630744,39 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
23 грудня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Добасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничо-збагачувальна фабрика «Ізвєстій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в сумі 630744,39 грн. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відокремлений підрозділ державного підприємства «Добасантрацит» ГЗФ «Ізвєстій» зареєстрований в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.Згідно з п. «б-з» ст.13 Закону України «Пропенсійне забезпечення» ВП «ГЗФ «Ізвєстій» ДП «Донбасантрацит» з коштів, призначених на оплату праці, зобов’язаний внести до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій. Станом на 01.09.2009 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 630744,39 грн. Просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.
Представник відповідача в судовому засіданні надав суду заяву про визнання позову в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС України стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення».
Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1.
Відповідно до п. «б-з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, — за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам.
Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичник витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Станом на 01.09.2009 року за період з 2001 року по 31.12.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «ГЗФ «Ізвєстій» пред’явлено до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, на суму 630744,39 грн. Однак, заборгованість відповідачем до теперешнього часу не сплачена.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, визнані відповідачем, суд вважає, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в мсті Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Добасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничо-збагачувальна фабрика «Ізвєстій»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в сумі 630744,39 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 03 лютого 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
А дміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Добасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Гірничо-збагачувальна фабрика «Ізвєстій»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в сумі 630744,39 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500 Луганська область, м.Красний Луч, вул.Косіора,10; код 32442646, п/р 260033012006 в АК ПІБ м.Красний Луч, МФО 304375) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області (94513 Луганська область, м.Красний Луч, вул.Гірна,2, код 31792399, р/р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в сумі 630744,39 грн. (шістьсот тридцять тисяч сімсот сорок чотири грн. 39 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Повний текст постанови складено 08 лютого 2010 року.
Суддя