Справа № 2а-1190/10/1270

                                                                                                       Категорія № 6.14

                                                          ПОСТАНОВА

                                                        Іменем України

«10» березня 2010 р.                        

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

         судді: Борзаниці С.В.

         при  секретарі: Гапоновій І.В.,

за участю:

представника позивача: Дерік Л.В. (довіреність від 05.01.2009 р.)

представник відповідача: Піголь В.О. (довіреність від 04.01.2010 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

12  лютого 2010 року Первомайський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що Державне підприємство «Первомайськвугілля» зареєстроване 24.03.2003 року за №32270, до складу якого входить ВП «Ремонтно-механічний завод ім.. О.І.Бахмутського»  в Первомайському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття, розмір внесків до Фонду на випадок безробіття встановлено Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування». Порядок нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що обов’язковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено п.п.2 ст.35, а відповідальність за несвоєчасність та повноту сплати страхових внесків  передбачено частиною 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.9.1 зазначеної Інструкції. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують  суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф та пеню. Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №272 від 23 грудня 2009 року  між ВП «Ремонтно-механічний завод ім. О.І.Бахмутського» ДП «Первомайськвугілля» і Первомайським міським центром зайнятості станом на 23.12.2009 року встановлено, що підприємство-боржник має заборгованість по страховим внескам до Фонду на випадок безробіття у сумі 11660,65 грн., у тому числі: недоїмка (прострочена заборгованість складає 11337,34 грн., а за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 323,31 грн., що є порушення п.2ч.2ст.35, п.1ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ. При здачі звіту за 2009 рік та відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття встановлено, що заборгованість до Фонду на випадок безробіття збільшилась і складає 13836,24 грн., у тому числі недоїмка складає 13512,93 грн. та пеня 323,31 грн.

Представник позивача підтримав  позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

 Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

          Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

        Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який  визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року N 1533-III.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Державне підприємство «Первомайськвугілля» зареєстроване 24.03.2003 року за №32270  в Первомайському міському центрі зайнятості  як платник страхових внесків на випадок безробіття, до складу якого входить ВП «Ремонтно-механічний завод ім.. О.І.Бахмутського».

Згідно із п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду  загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» №2213 -111 від 11.01.2001 року.  

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111,   роботодавець  несе  відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Первомайський міський центр зайнятості провів перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Державного підприємства «Первомайськвугілля».

Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування   страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття  №272 від 23 грудня 2009 року Державного підприємства «Первомайськвугілля»  недоїмка зі сплати страхових внесків складає 11337,34 грн., що є порушенням ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у вигляді несвоєчасної сплати та неповної сплати страхових внесків (арк.справи 4-6).

Пунктом 1 ч.1 ст.38 Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з п. 2 ч.1. ст.38 Закону штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат,  на  які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

        Пунктом 3 ч.1 ст.38 Закону передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки  (без  урахування  штрафів)  за весь її строк.  

        За несвоєчасну сплату страхових внесків ДП «Первомайськвугілля» було нараховано пеню в сумі 323,31 грн.

        При здачі звіту за 2009 рік та відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття встановлено, що заборгованість до Фонду на випадок безробіття збільшилась і складає 13836,24 грн., у тому числі недоїмка складає 13512,93 грн. та пеня 323,31 грн.

        Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і  штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

    На підставі розрахункової відомості нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття залишок загальної заборгованості на кінець звітного періоду за платником ДП «Первомайськвугілля» складає 13836,24 грн., тобто недоїмка зі сплати страхових внесків складає 13512,93 грн., пеня в розмірі 323,31 грн.

    За таких обставин  позовні вимоги позивача є обгрунтовними та підлягають задоволенню.

    Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

     На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                    ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення недоїмки та пені зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля», вул. Куйбишева, буд. 18а, м. Первомайськ, Луганська область, 93200, р/р 2600930184684 в ПФ «ЛЦВ ПІБ» м. Первомайська, код ЄДРПОУ 32320594, на користь Первомайського міського центру зайнятості, вул. Куйбишева, буд. 16, м. Первомайськ, Луганська область, 93200, р/р 37174971900054 УДК Луганської області, МФО 804013, код платежу 50040100, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 13836,24 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції

         Суддя                                                                                                          С.В. Борзаниця