ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

11 лютого 2010 р.           Справа № 2-а-4991/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання:   Мороз Вікторії Валентинівні  

за участю представників сторін:

прокурора   :   Паламарчук С.М.;          

позивача      :   Бойко С.В. - представник за довіреністю;   

відповідача  :   не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Вінницького району Вінницької області в інтересах держави в   

до:   фізичної особи - підприємця ОСОБА_2  

про: стягнення 7190  грн. 11 коп.

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся   прокурор Вінницького району в інтересах держави в особі Вінницької міжрайонної державної податкової інспекції  з позовною заявою про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованості в сумі 7190 грн. 11 коп..

Позов мотивовано тим, що 16.10.2008р. Вінницькою МДПІ виявлено порушення законодавства з боку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2. За наслідками перевірки складено акт № 61-17/2833126183. 28.10.2008р. Вінницькою МДПІ, на підставі акту перевірки, винесено податкове повідомлення-рішення № 2480751700/0. Виходячи із поданої ФОП ОСОБА_2 декларації про доходи податковим органом було зроблено перерахунок податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб. 12.11.2008р. Вінницькою МДПІ винесено податкове повідомлення рішення форми Ф № 0001451700/0, відповідно до якого у відповідача виникли податкові зобов'язання у розмірі 6660 грн. 45 коп.. Станом на 12.11.2009р. фізична особа - підприємець  ОСОБА_2 має борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7190 грн. 11 коп.. Вінницькою МДПІ було вручено першу податкову вимогу про погашення податкового боргу № 1/2907 від 31.10.2008р. та другу податкову вимогу № 2/338, проте боржник обов'язків щодо сплати податкових зобов'язань не виконує.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання жодного разу не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчать реєстри поштових відправлень, телефонограми (а.с. 33,39,42, 44).

Суд вважає, що відповідач повідомлення суду проігнорував, а його неявка свідчить про небажання приймати участь у засіданні, і містить ознаки наміру затягування розгляду справи.

Відповідно до ст.  122 КАС України адміністративна  справа  має  бути  розглянута  і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем не повідомлено про причини неявки та не надано заяву про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника, для реалізації права судового захисту своїх інтересів. Подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами, а тому, суд приходить до висновку про можливість вирішення спору у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 зареєстрована 10.05.2007р. Вінницькою районною державною адміністрацією за № 21490000000002407, перебуває  на обліку у Вінницькій МДПІ з 29.05.2007р. за № 5363.

Вінницькою міжрайонною державною податковою інспекцією 16.10.2008р. проведена виїзна планова перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 10.05.2007р. по 30.06.2008р., наслідки якої знайшли своє відображення в акті № 61-17/2833126183.

Встановлені податковим органом обставини стали підставою до прийняття Вінницькою  міжрайонною державною податковою інспекцією податкового повідомлення-рішення від 28.10.2008р. № 2480751700/0, відповідно до якого загальна сума податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб  становить 1984 грн..

05.11.2008р. відповідачем до податкового органу було подано декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 30 вересня 2008р. № 13411. На основі поданої декларації Вінницькою МДПІ 12.11.2008р. ФОП ОСОБА_2 було зроблено перерахунок податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб.

12.11.2008р. Вінницькою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення  форми "Ф" № 0001451700/0, відповідно до якого у платника виникло податкове зобов'язання в сумі 6660 грн. 45 коп..

Як вбачається із витягів з облікових карток платника - ФОП ОСОБА_2 за 2008, 2009 роки у відповідача була переплата в сумі 0, 50 грн., крім того, у 2009 році відповідачем була проведена часткова сплата на суму 1500 грн..

В подальшому Вінницькою МДПІ, в зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань платника податків в термін з 07.11.2008р. по 26.01.2009р., було нараховано пеню в сумі 46 грн. 16 коп..

В зв'язку з невиконанням обов'язку щодо своєчасного погашення податкових зобов'язань, Вінницькою МДПІ було вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/2907 від 31.10.2008р. та другу податкову вимогу № 2/338, що підтверджується наявністю підпису ФОП ОСОБА_2 на корінцях податкових вимог, однак боржник обов'язку щодо сплати податкового зобов'язання не виконав.

Таким чином, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 має борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7190 грн. 11 коп., з них  7143 грн. 95 коп. - сума податкового зобов'язання, 46 грн. 16 коп. - сума пені, що підтверджується витягами з облікових карток, актом перевірки № 61-17/2833126183 від 16.10.2008р., податковими повідомленнями-рішеннями № 2480751700/0 від 28.10.2008р., № 0001451700/0 від 12.11.2008р., першою податковою вимогою № 1/2907 та другою податковою вимогою № 2/338.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування", контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно п. 4  ч. 1 ст. 14 Закону України  "Про систему оподаткування" податок з доходів фізичних осіб відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі).

Підпунктом 3 п.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків і зборів зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів, у встановлені Законами терміни.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання,  самостійно   визначене   платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У підпункті 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 цього ж Закону вказано, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом  відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту

У  разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2. ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з положенням п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - податкове  зобов'язання  (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Варто також зазначити, що п.п 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  визначено, що активи платників податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ч. 1ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" надано право державним податковим інспекціям подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 60, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, ст.9, 14, 20 Закону України "Про систему оподаткування", ст.ст. 1, 4, 5, 11 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами",  ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, суд -  

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7190 грн. 11 коп..

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:   12.02.10  о 16:45

Суддя                                                     Свентух Віталій Михайлович

11.02.2010