ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А
14.08.06 р. № 02-11/117
Суддя господарського суду Кіровоградської області Шевчук О.Б., розглянувши матеріали
за позовом: військового прокурора Кіровоградського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, просп. Повітрянофлотський, 6, та квартирно-експлуатаційного відділу м. Кіровограда, , м.Кіровоград, пров. Училищний, 8
до відповідача: Аджамської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Аджамка,
ІІІ-а особа: приватний підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про скасування рішення та визнання недійсним договору,
ВСТАНОВИВ:
До господарського суду Кіровоградської області 11.08.2006 р. надійшов адміністративний позов №1647 від 10.08.2006 р. військового прокурора Кіровоградського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Кіровограда, поданий на підставі ст.ст.104-106 Кодексу адміністративного судочинства України до Аджамської сільської ради та третьої особи - приватного підприємця ОСОБА_1 про скасування рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 10 вересня 2004 року за НОМЕР_1 "Про виділення земельної ділянки несільськогосподарського призначення під будівлями та спорудами на умовах оренди терміном на 5 років ПП ОСОБА_1" як такого, що не відповідає вимогам закону та про визнання недійсним договору від 01.11.2004 року між ПП ОСОБА_1 і Аджамською сільською радою, щодо оренди земельної ділянки площею 2,18 га, яка надана в постійне користування КЕВ міста Кіровограда.
Таким чином, в даному адміністративному позові об'єднано дві вимоги:
-про скасування рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 10 вересня 2004 року за НОМЕР_1 "Про виділення земельної ділянки несільськогосподарського призначення під будівлями та спорудами на умовах оренди терміном на 5 років ПП ОСОБА_1";
-про визнання недійсним договору від 01.11.2004 року між ПП ОСОБА_1 і Аджамською сільською радою, щодо оренди земельної ділянки площею 2,18 га, яка надана в постійне користування КЕВ міста Кіровограда.
Відповідно до положень пункту 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.
Згідно з вимогами частини 3 цієї статті не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Аналізуючи норми статей 3, 17, 104 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд дійшов висновку про те, що вимога прокурора про скасування рішення Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 10 вересня 2004 року за НОМЕР_1 "Про виділення земельної ділянки несільськогосподарського призначення під будівлями та спорудами на умовах оренди терміном на 5 років ПП ОСОБА_1" підлягає розгляду господарським судом в порядку адміністративного судочинства.
Поряд з цим слід зазначити, що вимога про визнання недійсним договору від 01.11.2004 року між ПП ОСОБА_1 і Аджамською сільською радою, щодо оренди земельної ділянки площею 2,18 га, яка надана в постійне користування КЕВ міста Кіровограда немає, встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України, ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, спір в цій частині не повинен вирішуватись адміністративним судом.
Відповідно до вимог пункту 2 статті 2, пункту 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення; до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Враховуючи те, що спір в частині визнання недійсним договору від 01.11.2004 року між ПП ОСОБА_1 і Аджамською сільською радою, щодо оренди земельної ділянки площею 2,18 га, яка надана в постійне користування КЕВ міста Кіровограда, виник із цивільно-правових відносин, в цій частині спір підлягає вирішенню за правилами Господарського процесуального кодексу України.
Оскільки в адміністративному позові прокурора об'єднано кілька вимог, які належить розглядати в порядку адміністративного та господарського судочинства, така заява підлягає поверненню на підставі п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 3, 17, 21, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву №1647 від 10.08.2006 р. і додані до неї документи повернути військовому прокурору Кіровоградського гарнізону.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п"яти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шевчук О.Б.