ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2010 р. Справа № 2-а-446/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,
при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні
за участю представників сторін:
позивача : не з`явився
відповідача : не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області
до: Закритого акціонерного товариства "Хмільникмеблі"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (далі – УПФ України у м. Хмільнику) заявлено позов до Закритого акціонерного товариства "Хмільникмеблі" (далі – ЗАТ "Хмільникмеблі") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій за віком призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в загальній сумі 2765.47 гривень.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вищевказаним громадянам від 05.11.1991 №1788-ХІІ, за січень 2010 року в сумі 2765.47 гривень.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про її стягнення.
Ухвалою суду від 10.02.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2-а-446/10/0270.
Позивач в судове засідання не з’явився, але надав суду заяву вх. №3517 від 23.02.2010 року в якій просив розглянути справу без його участі, при цьому позовні вимоги підтримував в повному обсязі. Окрім того, в обґрунтування своїх вимог та в якості доказів позивач 02.03.2010 року надав суду додаткові документи, які просив долучити до матеріалів справи (а.с.15-28).
Відповідач заперечень на позовну заяву у судове засідання не направив, при цьому позовні вимоги фактично визнав, за винятком суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка призначена гр. ОСОБА_4 про що свідчить акт взаєморозрахунків між ним та позивачем щодо фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 10).
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ЗАТ "Хмільникмеблі" зареєстровано Виконавчим комітетом Хмільницької міської ради за №0025 від 17.12.1999 року та перебуває на обліку в УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить відповідна заява в матеріалах адміністративної справи (а.с.3)
Також судом встановлено, що станом на час розгляду адміністративної справи за ЗАТ "Хмільникмеблі" рахується заборгованість за січень 2010 року по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах по громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в загальній сумі 2765,47 гривень. Як вбачається з матеріалів справи, вказана пенсія призначена вище зазначеним особам відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Позовні вимоги підтверджуються наявними у справі матеріалами, зокрема, розрахунком фактичних витрат на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV, в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2009 рік (а.с.4), обопільно підписаним актом взаємозвірки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.10), іншими матеріалами адміністративної справи.
У відповідності зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №40/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону (тобто: 1) для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.
Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій.
Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Підпунктом 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.
За правилами встановленими п.п. 6.8. Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", підприємства та організації зобов’язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд встановив, що розрахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які повинен був сплатити відповідач, на його адресу направлений вчасно, в порядку та строк, встановлений в Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".
В судовому засіданні знайшов підтвердження факт наявності непогашеної заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, виплачених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2009 рік.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість, що утворилась за січень 2010 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, виплачених громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, за 2009 рік не сплатив.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області задовільнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Хмільникмеблі" (22000, вул. 2 провулок Леніна, 10, м. Хмільник, Вінницька область р/р 26000279110003 в ВАТ Приватбанк, МФО 302689 код ЄДРПОУ 05486533) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику (22000, вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, р/р 25609323440103 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці МФО 302076, код ЄДРПОУ 20106440) 2765 грн. 47 коп. (дві тисячі сімсот шістдесят п’ять гривень сорок сім копійок) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 05.03.10
Суддя /підпис/ Чернюк Алла Юріївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: