№ 33-260/06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 27 » декабря 2006 года г. Луганск
И.о. председателя апелляционного суда Луганской области Беседа В.И, рассмотрев материалы о привлечении ОСОБА_1к административной ответственности по ст. 6 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,-
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Луганска от 21.08.2006г. ОСОБА_1. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 255 гривен за совершение коррупционного деяния, предусмотренного ст. 6 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» .
В жалобе ОСОБА_1. ставит вопрос об отмене выше указанного постановления суда , в связи с неверной юридической квалификацией совершенного и неправильным применением судом норм законодательства об ответственности за совершение коррупционного деяния , а также в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности и прекращении производства по делу.
Как усматривается из материалов дела об админправонарушении, сотрудниками БКОП УСБУ в Луганской области был составлен протокол о том что, ОСОБА_1., состоя на службе в МЧС Украины, являясь должностным лицом и уполномоченным на выполнение функций государства, занимая должность ІНФОРМАЦІЯ_1, устроился на работу ІНФОРМАЦІЯ_1 на условиях почасовой оплаты в Луганский институт труда и социальных технологий и в рабочее время осуществлял преподавательскую деятельность в этом институте, по месту своей основной работы в УМЦ ГЗ и БЖД ОСОБА_1. получал заработную плату в полном объеме. За полученные в Луганском институте труда и социальных технологий денежные средства в 2005г в сумме 192 гривни декларацию о доходах, как государственный служащий не подал.
Органами БКОП УСБУ в Луганской области действия ОСОБА_1 квалифицированы, как нарушение требований финансового контроля, установленных для государственных служащих, предусмотренных ст.6 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»
Изучив материалы дела об админправонарушении, постановление суда, считаю что жалоба ОСОБА_1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.280 КУоАП суд при рассмотрении дела обязан полно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела, выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли в его совершении данное лицо, подлежит ли оно привлечению к административной ответственности и выяснить другие обстоятельства, которые имеют значения для правильного разрешения дела.
По настоящему делу эти требования закона выполнены не в полном объеме. Суд в своем постановлении указал что, ОСОБА_1. не подал декларацию о полученных доходах за 2005г как государственный служащий, чем нарушил требования ст.13 Закона Украины "О государственной службе". Однако суд не установил и не указал в своем решении к какой категории лиц, перечисленных в ст.2 Закона Украины "О борьбе с коррупцией" относится капитан внутренней службы
2
ОСОБА_1. "а" или "г", является ли он государственным служащим, если да, то к какой категории госслужащих он принадлежит и лежит ли на нем обязанность предусмотренная ст. 13 Закона Украины "О Государственной службе" но подаче декларации о доходах, и когда он ее обязан был подать, с учетом имеющихся в материалах дела документов, - подтверждающих о удержании из средств, полученных в институте подоходного налога, и связи с этим установления срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 12 Закона Украины " О борьбе с коррупцией". В материалах дела такие данные отсутствуют. Суд также в своем постановлении не дал оценку, имеющимся в деле заявления об отгулах ОСОБА_1 из которых следует, что преподовательскую деятельность он осуществлял в свободно от работы время .
При таких обстоятельствах суд поспешно пришел к выводу о нарушении ОСОБА_1. требований финансового контроля, предусмотренных ст.6 ч. 1 Закона Украины "О борьбе с коррупцией" и постановление суда подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, при котором следует указанную неполноту и противоречия устранить и принять законное решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 293,294 КоАП Украины,-
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинского райсуда г.Луганска от 21 августа 2006г года о привлечении ОСОБА_1по ст.6 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» к административному штрафу в размере 255 гривен - отменить, а материалы направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.