Справа № 2а-1086/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2009р. Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Вербицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Солтис О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до СПРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання зареєструвати за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до СПРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання відповідача зареєструвати його, ОСОБА_1, за місцем постійного проживання, а саме: м. Одеса, вул. Дальніцька, 53 корп. 1 кімн. 98. Позивачу було відмовлено в реєстрації за вищевказаною адресою, оскільки вищевказаний будинок є гуртожитком та за статусом призначений для проживання одиноких громадян, а вселення та проживання сімей в таких гуртожитках не передбачено. ОСОБА_1 обгрунтував свої вимоги положеннями ст. 3З Конституції України, ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та ін. та наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся, причин своєї неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що в матеріалах справи достатньо доказів для встановлення фактичних відносин сторін, а позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Враховуючи відсутність відповідача, проте маючи згоду позивача на розгляд справи у відсутності відповідача, суд ухвалює постанову при фактичній явці сторін.

В судовому засіданні встановлено, що за спірною адресою - м. Одеса, вул. Дальніцька, 53, корп. 1 кімн. 98 - проживають ОСОБА_2, квартиронаймач, а також її діти -ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, 2002р.н.

Крім того, копією адресного листка про вибуття позивача ОСОБА_1 з останнього місця проживання підтверджується, що на даний час він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 без реєстрації.

З листа Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 19.02.2009р. вбачається, що підставою для відмови позивачу у реєстрації за місцем проживання стало те, що гуртожиток, в якому він проживає, за статусом призначений для проживання одиноких громадян, а вселення та проживання сімей в таких гуртожитках не передбачено. Суд не погоджується з цим та вважає таку заяву необгрунтованою, враховуючи наступне.

Так, в матеріалах справи є розпорядження Іллічівської районної адміністрації за № 112 від 18.02.1999р., відповідно до якого був наданий дозвіл на прописку ОСОБА_1, 1992р.н., по вул. Дальницькій, 53 в гуртожитку фабрики техтканей разом з матірю ОСОБА_2

Крім того, наявність договору між ОСОБА_2 та КП «ЖКС «Хмельницький» про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, відповідно до якого ОСОБА_4 отримуй від КП «ЖКС «Хмельницький» послуги з утримання будинку та ін. та оплачує ці послуги, що підтверджується відповідними квитанціями є підтвердженням укладеного договору найму.

Відповідно до ст. 817 Цивільного кодексу України наймач має право вселити в житло інших осіб для постійного проживання в ньому. Крім того, відповідно до ст. 65 ЖК України наймач вправі у встановленому законом порядку вселити в займане ним житло своїх дітей, отже,

 позивач, як син квартиронаймачки ОСОБА_2, має право на реєстрацію в гуртожитку будинку № 53 по вул. Дальніцькій в м. Одесі.

Суд також враховує фактичне проживання трьох осіб у кімнаті № 98 корп. 1 по вул. Дальніцькій в м. Одесі, що підтверджується копією розрахункової книжки за квартиру та комунальні послуги, з якої вбачається, що оплата проводиться з розрахунку на трьох чоловік.

Згідно зі ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Відповідно до ч.2 ст. 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла 14 років, має право на вільний вибір місця проживання, аналогічні положення закріплені в ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання». Крім того, ст. 6 вищевказаного закону передбачено, що заява фізичної особи є єдиною підставою для проведення її реєстрації, а також забороняється вимагати для проведення реєстрації інші документи, крім встановлених, а саме: письмової заяви, паспортного документу, квитанції про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; двох примірників талона зняття з реєстрації.

 ст. 13 цього ж Закону дає вичерпний перелік обмеження вільного вибору місця проживання в адміністративно-територіальних одиницях, які знаходяться: у прикордонній смузі; на територіях військових об'єктів; у зонах, які згідно із законом належать до зон з обмеженим доступом; на території, де у разі небезпеки поширення інфекційних захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режим проживання населення та господарської діяльності; на територіях, щодо яких введено воєнний або надзвичайний стан. Ця ж стаття обмежує вільний вибір місця проживання щодо: осіб, які не досягли 16-річного віку; осіб, до яких згідно із процесуальним законодавством застосовано запобіжні заходи, пов'язані з обмеженням або позбавленням волі; осіб, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді позбавлення або обмеження волі; осіб, які згідно із законодавством перебувають під адміністративним наглядом; осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та лікуванню; іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Ці переліки є вичерпними, отже, з огляду на вищевикладене, суд вважає можливим провести реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 53 (гуртожиток).

Керуючись ст. 29, 313, 817 ЦК України, ст. 65 ЖК України, ст. ст. 2, 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», ст. 11, 12, 71, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 СПРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання зареєструвати за місцем проживання задовольнити.

Зобов'язати СПРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області здійснити реєстрацію ОСОБА_1, 29.01.1999р.н., за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 53 (гуртожиток).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження з дня проголошення з подальшою подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ст. 186 КАС України.