Справа № 6-а-1/2010
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАНИ
28 січня 2010 року Авдіївський міський суду Донецької області у складі
головуючого судді: Соболєвої І.П.,
секретаря судового засідання: Зіненко В.В.,
за участю державного виконавця: Резнікова А.М.,
представника боржника - Волошина Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Авдіївка заяву відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд -
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника ВДВС Авдіївського міського управління юстиції Резніков А.М. звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Авдіївського міського суду від 18.03.2009 року про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради перерахувати та виплатити за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень. Просив змінити «зобов’язання» на «стягнення».
В судовому засіданні державний виконавець Резніков А.М. підтримав вимоги заяви, суду пояснив, що у нього на виконанні знаходиться зазначене судове рішення про зобов’язання УПСЗН Авдіївської міської ради здійснити перерахунок та виплатити за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень, однак УПСЗН не має можливості здійснити перерахунок та виплатити на користь останньої допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з причини, що Виконавчі документи в резолютивних частинах яких зазначено « про зобов’язання… » відносяться до категорії виконання рішень у немайнових спорах. У статті 76 Закону України «Про виконавче провадження» передбачені загальні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення де зазначено порядок проведення виконавчих дій державним виконавцем. Згідно якого у разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом.
Застосувати до Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначити новий строк для виконання державний виконавець не має можливості оскільки боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку НОМЕР_1, КФК 090303, КЕКВ 1341 пов’язаних з виконанням рішень судів про виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як таких, що не враховані Державним бюджетом України. В слід чого державний виконавець не отримує право організовувати виконання рішення суду без участі боржника.
В судовому засіданні представник боржника - управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради Волошин Є.В., що діє на підставі довіреності, не заперечував проти зміни способу та порядку виконання судового рішення на користь ОСОБА_3
Стягувач ОСОБА_3 до судового засідання не з’явилась, причини неявки суду не відомі.
Суд, заслухав державного виконавця, представника УПСЗН, вивчивши надані документи, прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.
На підставі ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець, самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою, зокрема, про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.
Згідно ст. 373 ЦПК України за наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення, тіж самі особи можуть звернутися до суду з заявою, зокрема про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.
Рішенням Авдіївського міського суду №2-а-51/2009 від 18.03.2009 року Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради зобов’язано перерахувати та виплатити за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень.
За заявою стягувача 18.06.2009 року відділом державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції почато виконавче провадження за № 1-328.
Відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» 19.06.2009 року відкрито виконавче провадження.
Відповідно до вимог статей 4, 5, 76 Закону України «Про виконавче провадження» 26.06.2009 року за вихідним номером № 6981 Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради Донецької області зобов’язано виконати зазначене рішення суду.
На адресу відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції 12.10.2009 року від Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради Донецької області надійшов лист № 01/1372 від 01.10.2009 року, згідно якого Управління праці та соціального захисту населення є розпорядником державних коштів ніжного рівня, у зв’язку з чим, для виконання рішень суду управлінню необхідно виділення додаткових грошових коштів з державного бюджету України.
Крім того 16.12.2009 року за вихідним номером 01/1676 управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради звернулось до фінансового управління Авдіївської міської ради про надання додаткових асигнованій на виконання рішень судів на погашення сум щодо допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Фінансове управління Авдіївської міської ради надало відповідь, яка ґрунтується на відповіді Міністерства Фінансів України № 31-19010-3-8/187 від 15.01.2009 року про відмову у виділенні додаткових асигнувань.
Судом встановлено, що боржник УПСЗН Авдіївської міської ради не має можливості розпоряджатися коштами на рахунку та добровільно здійснити перерахунок та виплату за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень.
В той же час, державний виконавець позбавлений можливості самому організувати виконання рішення без участі боржника в зв’язку з формуліровкою рішення «про зобов’язання» вчинити УПСЗН Авдіївської міської ради певні дії стосовно останньої.
Суд, приходить до висновку, що вказані обставини ускладнюють виконання рішення суду і взагалі ставлять під сумнів його виконання, то необхідно змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, змінити «зобов’язати» боржника здійснити перерахунок нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - на «стягнення» з боржника певних сум на корить останньої.
Керуючись ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 373 ЦПК України, суд -
У Х В А Л И В:
Заяву заступника начальника ВДВС Авдіївського міського управління юстиції Резнікова А.М. про зміну способу і порядку виконання рішення Авдіївського міського суду Донецької області від 18.03.2009 року - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Авдіївського міського суду Донецької області від 18.03.2009 року з зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради Авдіївської міської ради перерахувати та виплатити за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради за рахунок державного бюджету України допомогу ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за жовтень-грудень 2007 року в розмірі 989,72 гривень.
Копію ухвали направити для виконання в ВДВС Авдіївського міського управління юстиції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Авдіївський міський суд.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до Апеляційного суду Донецької області.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо вона подається в п’яти денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя: