Справа № 22Ц-3020/2008     Головуючий в суді 1 інстанції Віговський С.І.

Категорія 57     Доповідач в суді 2 інстанції Волохов Л.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

12  вересня  2008  року  колегія  суддів  судової палати  в  цивільних  справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого : судді Мережко М.В.,

суддів : Волохова Л.А., Олійника В.І.

при секретарі: Бобко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Сквирського районного центру зайнятості Київської області на рішення Сквирського районного суду Київської області від 29 квітня 2008 року у цивільній справі за позовом Сквирського районного центру зайнятості Київської області до ОСОБА_3 про стягнення боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Сквирського районного центру зайнятості Київської області про визнання наказів недійсними, повернення в попередній стан, який існував до видання наказів та стягнення моральної шкоди, -

встановила:

Сквирський районний центр зайнятості Київської області звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення боргу, посилаючись на те, що ОСОБА_3 зареєструвався в Сквирському районному центру зайнятості 13 листопада 2006 року. Наказом № НТ 061120 від 20 листопада 2006 року йому надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю в розмірі 60% від середньої заробітної плати з 20 листопада 2006 року по 14 листопада 2007 року. У зв'язку із наданням ОСОБА_3. вихідної допомоги та інших виплат при вивільненні, виплата допомоги по безробіттю відкладена з 20 литопада 2006 року по 30 листопада 2006 року. Наказом № НТ061211 від 11 грудня 2006 року ОСОБА_5 розпочата виплата допомоги по безробіттю з 01 грудня 2006 року.

У заяві про надання статусу безробітного від 20 литсопада 2006 року ОСОБА_3 вказав, що не зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності, тобто при реєстрації у центрі зайнятості подав за відомо неправдиві відомості, оскільки із 13 жовтня 1997 року ОСОБА_3 зареєстрований як приватний підприємець у сквирській районній державній адміністрації Київської області.

Наказом від 19 липня 2007 року № НТ070719 ОСОБА_3 припинена виплата допомоги по безробіттю з 01 грудня 2006 року відповідно до пп..8 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (призначення виплати безробітному на підставі документів, що містять неправдиві відомості). Відповідно до Наказу № НТ070719 від 19 липня 2007 року ОСОБА_3. знятий з обліку у центрі зайнятості. За період перебування на обліку в Сквирському районному центрі зайнятості ОСОБА_3, на думку представника позивача, отримав незаконним   шляхом

допомогу по безробіттю на рахунок Сквирського районного центру зайнятості, а тому Сквирський районний центр зайнятості просив суд стягнути з нього виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 2131 гривня 39 коп.

ОСОБА_3 звернувся до суду із зустрічною позовною заявою до Сквирського районного центру зайнятості Київської області про визнання наказів недійсними, повернення в попередній стан, який існував до видання наказів та стягнення моральної шкоди.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги за зустрічною позовною заявою та заперечив проти позовних вимог Сквирського районного центру зайнятості Київської області, при цьому зазначаючи, що 30 жовтня 2006 року його було звільнено з займаної посади за п.1 ст.40 КЗпП України (скорочення чисельності) та 13 листопада 2006 року він був зареєстрований у сквирському районному центру зайнятості Київської області.

20 листопада 2006 року згідно наказу № НТ061120 він отримав статус безробітного та йому призначена виплата допомоги по безробіттю з 20 листопада 2006 року по 14 листопада 2007 року, виплата якої йому розпочата з 01 грудня 2006 року, а відповідно до наказу № НТ070719 від 19 липня 2007 року припинена та його знято з обліку у центрі зайнятості з 19 липня 2007 року в зв'язку з призначенням виплати безробітному на підставі документів, що містять неправдиві відомості. За період з 20 листопада 2006 року по 19 липня 2007 року ним було отримано допомогу по безробіттю на суму 2131 гривня 39 коп.

На думку ОСОБА_3, підстави, на які посилається Сквирський районний центр зайнятості Київської області та за якою його було знято з обліку і припинено виплату допомоги по безробіттю в зв'язку з тим, що з призначенням виплати безробітному на підставі документів, що містять неправдиві відомості, є такими, що не ґрунтуються на законі. Посилається на те, що на даний час він не є фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до довідки № 462 від 10 вересня 2007 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області - СПД ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області з 01 лютого 1997 року, з січня 2003 року підприємницькою діяльністю не займається. Вказане свідчить про те, що на час його реєстрації у Сквирському центрі зайнятості Київської області, через відсутність роботи, він не мав заробітку або інших передбачених законодавством доходів. Тобто, з наведеного, на думку ОСОБА_3, слідує, що після подання ним заяви про припинення підприємницької діяльності та звільнення його з роботи 30 жовтня 2006 року, з незалежних від нього причин, він правомірно був визнаний працездатним громадянином працездатного віку, який через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, як це передбачено ч.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення".

Також ОСОБА_3 зазначив, що діями Сквирського районного центру зайнятості йому заподіяно значної моральної шкоди.

Просив визнати недійсним наказ від 19 липня 2007 року № НТ070719 Сквирського районного центру зайнятості Київської області, зобов'язати Сквирський районний центр зайнятості Київської області  повернути його в

попередній стан, який існував до видання зазначеного наказу та стягнути з відповідача за зустрічним позовом моральну (немайнову) шкоду в розмірі 5000 гривень.

Рішенням Сквирського районного суду Київської області від 29 квітня 2008 року в задоволенні позовних вимог Сквирського районного центру зайнятості Київської області відмовлено.

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано недійсним Наказ Сквирського районного центру зайнятості Київської області про зняття з обліку в сквирському районному центрі зайнятості Київської області ОСОБА_3 та припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_3

Зобов'язано Сквирський районний центр зайнятості Київської області повернути ОСОБА_3 в попередній стан, який існував до видання Наказу від 19 липня 2007 року № НТ070719, шляхом відновлення ОСОБА_3 обліку в Сквирському районному центрі зайнятості Київської області з 20 листопада 2006 року та відновлення ОСОБА_3 виплати допомоги по безробіттю з 19 липня 2007 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Сквирського районного центру зайнятості Київської області в частині стягнення моральної (немайнової) шкоди в розмірі 5000 гривень - відмовлено.

Стягнено із Сквирського районного центру зайнятості Київської області на користь ОСОБА_3, Володимировича витрати по сплаті судового збору та витрат інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 32 гривні.

В апеляційній скарзі Сквирського районного центру зайнятості Київської області з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права ставиться питання про скасування рішення та винесення нового, в якому задовольнити позов позивача та в зустрічних позовних вимогах ОСОБА_3 відмовити.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції належним чином було досліджено докази у справі і дана правильна правова оцінки встановленим у справі обставинам щодо доведеності позовних вимог ОСОБА_3 та безпідставність вимог Сквирського районного центру зайнятості Київської області. Судом встановлено, що ОСОБА_3 з січня 2003 року будь-якою господарською не займався, а також жодних дій по заміні раніше виданого йому свідоцтва про державну реєстрацію на виконання вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб - підприємців" не вчиняв, а тому суд правильно дійшов висновку, що ОСОБА_3 не займався господарською діяльністю як фізична особа-підприємець, а тому позовні вимоги Сквирського районного центру зайнятості Київської області мають бути відхиленими.

Будь-яких інших підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.209, 307, 308, 313, 316 ЦПК України, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Сквирського районного центру зайнятості Київської області відхилити.

Рішення Сквирського районного суду Київської області від 29 квітня 2008 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.