Справа № 2а-194/2008 р.

Постанова

Именем України

20 серпня 2008 року Дебапьцевський міський суд Донецької області

в складі головуючого судді Тишко Н.В.

при секретарі Масляк О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дебальцеве

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, що діє за дорученням в

інтересах ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення

Дебальцевської міської ради про визнання неправомірної відмови у виплаті недоотриманої суми

разової грошової допомоги та стягнення недоотриманої суми разової грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради (УПСЗН) про визнання неправомірною відмови у виплаті суми разової грошової допомоги відповідно до ч. 5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», вказуючи, що відповідач відмовляється виплатити в повному обсязі разову грошову допомогу у розмірі 2920грн.48 коп.

До судового засідання сторони не з*явились, просили розглянути справу в їх відсутність, представник позивача просив позов задовольнити, представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_2 має статус інваліда 2 групи і відповідно до частини 5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначено законом. Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» для осіб, які втратили працездатність, прожитковий мінімум з 01 квітня 2007 року встановлений в розмірі 410 грн06 коп. Позивач повинен був отримати разову грошову допомогу в сумі 3280 грн48 коп. (410 грн. 06 коп. х8).

Обґрунтовуючи свої доводи про відмову у виплаті недоотриманої суми разової грошової допомоги, відповідач посилається на те, що Законом України №489-9 У від 19 грудня 2006 року «Про Державний бюджет України (стаття 29) встановлено, що у 2007 році виплата щорічної допомоги інвалідам 2 групи відповідно до Закону №3551 -ХП здійснюється у розмірі 360 грн. Відповідач отримав щорічну разову грошову допомогу відповідно до діючого законодавства на той період.

Суд вважає, що відповідно до частини 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 29 Закону України, на яку посилається УПСЗН, визнана такою, що суперечить Конституції України (є неконституційною), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09 червня 2007 року №6-рп/2007. При вирішенні питання про те, в якому розмірі слід виплачувати разову грошову допомогу необхідно керуватися положеннями частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Розмір недоотриманої разової грошової допомоги позивачем становить 3280 грн.48 коп. -360 грн.=2920 грн.48 коп. Суд вважає, що позивач не порушив передбачений ст. 99 КАС України строк для звернення до суду, оскільки порушення права суб’є.ктом владних повноважень мало місце у 2007 році, після відмови відповідача задовольнити вимоги позивача.

На підставі ст.8, 19, 22, 24 Конституції України, ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України», рішення конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007. ст.159-163 КАС України, суд

постановив:

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради у виплаті ОСОБА_2 недоотриманої суми разової грошової допомоги відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради (рахунок № 35219012001459 для здійснення видатків за КПК 2501150 «Щорічна грошова допомога ветеранам війни» за КФК 1341 «Виплата пенсій і допомоги») на користь ОСОБА_2 2920 грн.48 коп. недоотриманої разової грошової допомоги відповідно до ч. 5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного     суду через Дебальцевський міський суд протягом 10 днів.