Справа № 22ц-1010/2010 Головуючий у 1інст. –Гордійко Ю.Г.
Доповідач – Зінченко С.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2010 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
головуючого- судді Іваненко Л.В.
суддів: Зінченко С.П., Ішутко В.М.
при секретарі
Бивалькевич Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова на постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов”язання вчинити перерахунок,
В С Т А Н О В И В :
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29 січня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано дії Управління ПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова незаконними. Зобов’язано Управління ПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова вчинити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_6 за період з 15.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова просить скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неповне, необ’єктивне з’ясування дійсних обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права. Апелянт зазначає, що відповідно до статті 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” забороняється використання коштів Пенсійного фонду України на цілі, не передбачені цим Законом, при цьому ч.2 ст. 73 цього ж Закону встановлює, що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Отже, аналіз зазначених норм закону вказує на правомірність дій органу Управління Пенсійного фонду щодо відмови у проведенні підвищення пенсій дітям війни.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_6 народилася у 1940 році, а тому в розумінні Закону України „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни.
Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” текст статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року, викладено в новій редакції, а саме положеннями даної норми передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Відповідно до п.2 рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пунктів 36-100 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2008 року.
Зазначене вище підвищення до пенсії в поточному 2009 році виплачувалося в розмірах, встановлених тим же Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, відповідні положення якого визнані неконституційними та постановою КМУ „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” від 28.05.2008 р № 530. Законом України „Про Державний бюджет на 2009 рік” не вносились зміни до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Таким чином, врахувавши пріоритетність законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про зобов”язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону „Про соціальний захист діетй війни” та забезпечити його виплату позивачці за період з 15.01.2009 року по 31.12.2009 року.
За таких обставин, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції повно та об”єктивно з”ясував дійсні обставини справи та виніс законне і обгрунтоване судове рішення, з додержанням норм матеріального права.
З врахуванням вищенаведеного, апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315, 319 ЦПК України, апеляційний суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова відхилити.
Постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:
Судді :