Справа №22-5422/06 р. Головуючий у 1 інстанції - Копилова С.Є.

Категорія - 42 Доповідач - Зінов'єва А.Г.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2006 р. Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді: Бугрим Л.М.

судців: Дем'яносова М.В.

Зінов'євої А.Г.

при секретарі: Чернишенко К.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції (далі ОДПІ) на ухвалу Дзержинського міського суду від 12 грудня 2005 р. по справі за поданням Горлівської ОДПІ про отримання рішення на проведення позапланової перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2005 р. Горлівська ОДПІ звернулася до Дзержинського міського суду з поданням про отримання рішення на проведення позапланової перевірки.

Ухвалою вказаного суду від 12 грудня 2005 р. подання Горлівської ОДПІ було повернуто, оскільки такі питання не підлягають розгляду судом загальної юрисдикції.

Не погодившись з ухвалою суду, Горлівська ОДПІ принесла апеляційну скаргу, в якій просили ухвалу скасувати як незаконну. Просили постановити ухвалу, якою зобов'язати суд першої інстанції прийняти подання для розгляду по суті.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилався на те, що питання, з яким вони звернулися до суду не є спором і не може розглядатися у порядку позовного провадження. Відповідно ж до ч. 4 ст. 22 Закону України „Про судоустрій України", справи, пов'язані з правовідносинами у сфері державного управління та місцевого самоврядування, розглядаються місцевими адміністративними судами, до утворення яких ці питання розглядаються місцевими загальними судами.

До судового засідання сторони не прибули, про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали цивільної справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, суд правильно встановив обставини справи та надав їм належну оцінку.

В ході вирішення питання про відкриття провадження, судом було виявлено, що питання про надання рішення про проведення позапланової перевірки до утворення адміністративних судів відносяться до компетенції Господарського суду.

До такого висновку суд дійшов у зв'язку з тим, що відповідно до вимог ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим - Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької* діяльності.

Законодавчим актом України, а саме ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" до компетенції державного органу (у даному випадку Горлівської ОДПІ) входить право проведення планових та позапланових перевірок платників податків. При цьому, позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Таким чином, суд обґрунтовано дійшов висновку про підвідомчість питання Господарському суду і відповідно до ч.2 ст. 121 ЦПК України повернув подання.

У зв'язку з прийняттям та введенням в дію Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, питання про надання рішення на проведення позапланової перевірки віднесені до компетенції адміністративних судів. Між тим, відповідно до ст. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. 

Ухвала суду відповідає вимогам діючого законодавства і підстав для її скасування немає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304, 307 ч.2 п.1, 312 ч.І п.1, 313, 314 ч.І п.4, 315 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції відхилити.

Ухвалу Дзержинського міського суду від 12 грудня 2005 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання чинності.

Головуючий: Судді: