Справа № 1806/2-244/11

                                                                       Провадження № 6/592/180/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2020 року                                                                                м.Суми        

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шияновської Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Чайки Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми поданням старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми ПН-СХ міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Толок Наталії Анатоліївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

                                                              встановив:

Старший державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми ПН-СХ міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Толок Н.А. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. Подання мотивує тим, що з 21.07.2015 на виконанні перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1806/2-244/11, виданого 04.04.2012 Ковпаківським районним судом м. Суми, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 63 777,20 грн. В ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем було здійснено ряд дій з примусового виконання виконавчого листа, а саме, здійснено відповідні запити, на які отримано відповіді, що боржник, не працює, пенсію не отримує, рахунки у банках, автотранспортні засоби за боржником не зареєстровані. Встановлено, що боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перетинав державний кордон. За період з 21.07.2015 по 16.04.2018, з метою перевірки майнового стану боржника, державним виконавцем неодноразово здійснено виходи за адресою його місця реєстрації, однак на стук та дзвінок в двері ніхто не відчинив. Державним виконавцем залишалися виклики боржнику з вимогою з`явитися до Ковпаківського ВДВС м. Суми ГТУЮ у Сумській області. На виклики державного виконавця боржник не з`являвся. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.02.2018 оголошено розшук ОСОБА_1 , ухвала взята до провадження Сумським ВП ГУНП в Сумській області та заведена розшукова справа. 24.04.2018 винесено постанову про арешт коштів боржника та 12.06.2018 постанову про арешт майна боржника. 05.11.2019 до відділу з`явився боржник та надав пояснення, в якому він зобов`язується сплатити залишок боргу в сумі 30563,81 коп. до 11.11.2019. Однак станом на 23.07.2020 в матеріалах виконавчого провадження відсутні підтверджуючі документи щодо сплати боргу. Згідно заяви стягувача від 23.07.2020 щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, залишок боргу у сумі 17114,36 грн боржником не сплачено. Згідно відповіді Державної Прикордонної служби України від 21.07.2020, боржник у продовж 2015-2020 років здійснював перетин кордону, має закордонний паспорт НОМЕР_1 , та станом на 21.07.2020 знаходиться за межами України. У зв`язку з цим, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язань по сплаті боргу на користь стягувача.

Старший державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми Толок Н.А. в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Через канцелярію суду начальник відділу надав заяву про розгляд вказаного подання без участі представника Ковпаківського відділу ДВС у м. Суми. 

Суд, дослідивши матеріали подання, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1806/2-244/11, виданого 04.04.2012 Ковпаківським районним судом м. Суми, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 63 777,20 грн. Станом на 23.07.2020 залишок боргу становить 17 114,36 грн. (а.с. 6-7, 32-35,73).

Із наданих відомостей ДПІ м. Суми та Пенсійного фонду України вбачається, що інформація щодо сум нарахованого доходу ОСОБА_1 та інформація щодо отримання ним пенсії відсутня (а.с.15-20)

Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 02 березня 2016 року, місце проживання боржника ОСОБА_1 – квартира АДРЕСА_2 (а.с.21 зв).

З актів державних виконавців від 13.03.2017, 10.05.2017, 24.10.2017, 12.12.2017, 13.04.2018 вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , боржник ОСОБА_1 відсутній, двері ніхто не відчинив, державним виконавцем залишені виклики з вимогою з`явитися до Ковпаківського відділу ДВС.(а.с.26-31).

24 квітня 2018 державним виконавцем Толок Н.А. винесено постанову про арешт коштів ОСОБА_1 , 12 червня 2018 року державним виконавцем Толок Н.А. винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1 (а.с. 36, 50).

04 серпня 2017 року та 13 лютого 2018 року ухвалами Ковпаківського районного суду м. Суми Ніколенко О.Ю. оголошений в розшук, 18 вересня 2018 року розшукова справа відносно боржника ОСОБА_1 закрита (а.с.37, 44,54).

Відповідно до звіту про перетин державного кордону України Ніколенко О.Ю. в період з 21 липня 2015 року по 20 липня 2020 року регулярно здійснював виїзди за межі України (а.с.56-72).

Згідно з заявами стягувача ОСОБА_2 , станом на 05 листопада 2019 року заборгованість ОСОБА_1 становить 24 377 грн., станом на 25 листопада 2019 року – 17 114,36 грн. (а.с.52, 53)

Відповідно до пункту 19 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець зобов`язаний звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно частини 1 та 3 статті 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до роз`яснень Верховного суду України від 01.02.2013 року викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Під ухиленням розуміються такі дії або бездіяльність боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним обов`язку по виконанню рішення суду. Про ухилення боржника від виконання обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання обов`язків, що передбачені частиною 5 статті 9 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до положень частини 5 статті 19 цього Закону, боржник зобов`язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Відповідно до частини 8 статті 19 цього Закону, особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

З наданих державним виконавцем матеріалів вбачається, що боржник ОСОБА_1 обізнаний, як про судове рішення, так і про необхідність його примусового виконання. Більш того, боржником сплачена більша частина заборгованості перед стягувачем.

При зверненні до суду із поданням державним виконавцем не було надано доказів на підтвердження умисного ухилення боржника від виконання рішення суду, тоді як сам по собі факт невиконання покладених на боржника зобов`язань не може бути підставою для обмеження особи у праві виїзду за межі України. Зважаючи на те, що обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання рішення суду, яке має застосовуватись після здійснення виконавцями всіх інших можливих заходів із такого забезпечення за наявності доказів свідомого та умисного невиконання боржником покладених на нього зобов`язань.

Більш того, стверджувати, що ОСОБА_1 ухиляється і не виконує встановлені частиною 5 статті 19 ЗУ «Про виконавче провадження» обов`язки не можна. Судом досліджено пояснення, надані ОСОБА_1 начальнику Ковпаківського відділу ДВС, за змістом яких він зобов`язується сплатити залишок заборгованості в сумі 30 563, 81 грн. стягувачу в строк до 11 листопада 2019 року (а.с.51), досліджено заяву стягувача ОСОБА_2 , з якої вбачається, що ОСОБА_1 станом на 25 листопада 2019 року має їй сплатити 17 114,36 грн. (а.с. 53). Факт відсутності боржника за місцем мешкання пояснюється тим, що останній дійсно більшість часу перебуває за кордоном, а не умисно не допускає державного виконавця до свого житла.

Матеріалами справи жодним чином не доведено, що обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України дійсно сприятиме повному погашенню заборгованості у виконавчому провадженні. Доказів про те, що боржник саме з метою невиконання судового рішення має намір залишити територію України, державний виконавець суду не надав.

Отже, обставини ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання обов`язків у виконавчому провадженні №48215719 не доведені, а тому подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 260, 441 ЦПК України, суд

                                                              постановив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у м. Суми ПН-СХ міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Толок Наталії Анатоліївни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

       Суддя                                                                                Т.В. Шияновська