Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     26 серпня 2020 р.                                                             Справа№200/4445/20-а

приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського,  1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., при секретарі судового засідання – Лисенко Л. В.

за участю представника відповідача – Ярова С. Е., Тернинко С. М.

розглянувши в порядку загального провадження адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0004373307, №0004393307 від 03.02.2020,

                                                         встановив:

30 квітня 2020 року Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» (місце знаходження: вул. К. Лібкнехта, буд. 177А, м. Маріуполь, Донецька область, 87547, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 00191678), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 43142826) про:

- скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 03.02.2020 № 0004373307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в розмірі 3878596,89 коп.;

- скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 03.02.2020 № 0004393307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі: з військового збору, пені в розмірі 356124,83 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року позовну заяву Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», в особі відокремленого підрозділу Лиманське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03 лютого 2020 року № 0004373307, № 0004393307 залишено без руху.

20 травня 2020 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.

04 червня 2020 року відкладено розгляд справи з 23 червня 2020 року на 30 червня 2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці по навчанню.

30 червня 2020 року позивач та його представник в підготовче судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлялися судом належним чином, заяв та клопотань на адресу суду не надіслали, про причини неявки повідомили суд засобами телефонного зв`язку. Письмових клопотань та заяв від позивача до суду не надходило.

30 червня 2020 року представник відповідача в судове засідання з`явився, проти відкладення розгляду справи не заперечував.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року відкладено розгляд справи та призначено судове засідання у справі на 27 липня 2020 року.

27 липня 2020 року позивач та його представник в підготовче судове засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлялися судом належним чином, заяв та клопотань на адресу суду не надіслали. Письмових клопотань та заяв від позивача до суду не надходило.

27 липня 2020 року представник відповідача в судове засідання з`явився, проти відкладення розгляду справи не заперечував.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче на 11 серпня 2020 року.

11 серпня 2020 року представники позивача та відповідача в судове засідання прибули, проти закриття підготовчого судового засідання у справі не заперечували.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року закрито підготовче провадження  у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 26 серпня 2020 року.

26 серпня 2020 року представники позивача в судове засідання не прибули, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи, разом з тим подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання 26 серпня 2020 року прибув, надав пояснення, за змістом аналогічні викладеним у відзиві на позов.

В порядку частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Отже, відсутні перешкоди для розгляду справи по суті.

Відтак, на підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 26 серпня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 07.02.2020 позивачем отримано податкові повідомлення-рішення від 03.02.2020 № 0004373307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в розмірі 3878596,89 коп., від 03.02.2020 № 0004393307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі: з військового збору, пені в розмірі 356124,83 грн., які прийняті відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суд від 16.12.2019 у справі №805/5003/18-а.

Позивач не згоден з податковими повідомленнями-рішеннями та вважає, що зазначені податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню як протиправні, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення за змістом аналогічні доводам, викладеним у позові.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що актом перевірки встановлено несвоєчасну сплату позивачем податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. Відтак, на підставі акта перевірки, відповідачем винесено  податкові повідомлення-рішення від 29.03.2018 № 0003291303, № 0003271303, які постановою Першого апеляційного адміністративного суд від 16.12.2019 у справі №805/5003/18-а частково скасовані. У зв`язку з чим, відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.02.2020 № 0004373307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені в розмірі 3878596,89 коп., від 03.02.2020 № 0004393307 на суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі: з військового збору, пені в розмірі 356124,83 грн.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, просив відмовити в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» є юридичною особою (місце знаходження: вул. К. Лібкнехта, буд. 177А, м. Маріуполь, Донецька область, 87547, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 00191678), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є платником податків та знаходиться на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Донецькій області.

Відповідач, Головне управління Державної податкової служби Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 КАС України.

На підставі наказу відповідача від 09.02.2018 №180, проведена планова виїзна документальна перевірка, за результатами якої був прийнятий акт №263/05-99-13-03/35580890 від 19.03.2018 про результати документальної планової виїзної перевірки Лиманського виробничого управління водопроводно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2017.

В ході проведення перевірки, працівниками податкового органу встановлені  наступні порушення:

1) п.п.б) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), розділу III Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 13.01.2015 №4, в частині надання не в повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за 1-4 квартали 2015, 1-4 квартали 2016, 1-4 квартали 2017.

2) п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14, п.54.2 ст.54, п.п.168.1.2 та 168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п.е) п.176.1 ст.176, п.п.а) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), в частині:

-  несплати (неперерахування) нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб в сумі 783 842,08 грн. з  нарахованого доходу на користь працівників, з  них : 36 546,41 грн.  – за червень 2017 р., 145 605,88 грн. – за липень 2017 р., 147 445,10 грн. – за серпень 2017 р., 147 687,32 грн. – за вересень 2017 р., 154 607,45 грн. – за жовтень 2017 р., 151 949,92 грн. – за листопад 2017 року;

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб у сумі 3 049 317,58 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників (перерахований  після  виплати доходу), з них : 213 588,75 грн. – за 2014 рік, 59 628,05 грн. – за січень 2015, 63 944,26 грн. – за лютий 2015, 67 751,41 грн. – за березень 2015, 70 950,20 грн. – за квітень 2015, 65 981,85 грн. – за травень 2015, 65 240,08 грн. – за червень 2015, 69 855,35 грн. – за липень 2015, 70 830,38 грн. – за серпень 2015, 73 251,34 грн. – за вересень 2015, 74 360,84 грн. – за жовтень 2015, 70 182,10 грн. – за листопад 2015, 84 967,56 грн. – за грудень 2015, 92 379,80 грн. – за січень 2016, 100 850,72 грн. – за лютий 2016, 97 516,16 грн. – за березень 2016, 93 415,84 грн. – за квітень 2016, 94 366,76 грн. – за травень 2016, 100 855,15 грн. – за червень 2016, 97 661,29 грн. – за липень 2016, 97 238,86 грн. – за серпень 2016, 93 680,95 грн. – за вересень 2016, 94 567,26 грн. – за жовтень 2016, 94077,50 грн. – за листопад 2016, 102 587,55 грн. – за грудень 2016, 137 373,14 грн. – за січень 2017, 138 996,29 грн. – за лютий 2017, 155 212,31 грн. – за березень 2017, 147 683,63 грн. – за квітень 2017, 150 093,33 грн. – за травень 2017, 110 228,87 грн. – за червень 2017 року;

- заниження нарахування та несплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб з нарахованого доходу на користь фізичної особи на суму 144,00 грн., в тому числі за січень 2016 – 6,00 грн., за лютий  2016 – 6,00 грн.,  за березень 2016 – 6,00 грн.,  за квітень 2016 – 6,00 грн., за травень 2016 – 6,00 грн., за червень 2016 – 6,00 грн., за липень 2016 – 6,00 грн.,  за серпень 2016 – 6,00 грн., за вересень 2016 – 6,00 грн., за жовтень 2016 – 6,00 грн., за листопад 2016 – 6,00 грн.,  за грудень 2016 – 6,00 грн., січень 2017 – 6,00 грн., за лютий  2017 – 6,00 грн.,  за березень 2017 – 6,00 грн.,  за квітень 2017 – 6,00 грн.,  за травень 2017 – 6,00 грн.,  за червень 2017 – 6,00 грн.,  за липень 2017 – 6,00 грн.,  за серпень 2017 – 6,00 грн.,  за вересень 2017 – 6,00 грн., за жовтень 2017 – 6,00 грн.,  за листопад 2017 – 6,00 грн.,  за грудень 2017 – 6,00 грн.

3) п.п. 1.4, 1.6 п.161 підр.10 р.ХХ, п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14, п.54.2 ст.54, п.п.168.1.2, 168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п.е) п.176.1 ст.176, п.п.а) п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755- VI (із змінами та доповненнями) в частині:

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у сумі  85 967,33 грн. з  нарахованого доходу на користь працівників, з  них: 10 105,69 грн. – за травень 2017, 12 442,94 грн. – за червень 2017, 12 386,27 грн. - за липень 2017, 12 514,20 грн. – за серпень 2017, 12 548,87 грн. - за вересень 2017, 13 081,25 грн. - за жовтень 2017, 12888,11 грн. - за листопад 2017року;

- несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у сумі  242 467,40 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників ( перерахований  після  виплати доходу), з них : 6 469,40 грн. – за січень 2015, 6 832,60 грн. – за лютий 2015, 7 240,43 грн. – за березень 2015, 7 560,64 грн. – за квітень 2015, 7 240,51 грн. – за травень 2015, 7 033,14 грн. – за червень 2015, 7 460,63 грн. – за липень 2015, 7 580,41 грн. – за серпень 2015, 7 783,14 грн. – за вересень 2015, 7 923,85 грн. – за жовтень 2015, 7979,67 грн. – за листопад 2015, 8 996,32 грн. – за грудень 2015, 8 064,60 грн. – за січень 2016, 8 683,53 грн. – за лютий 2016, 8 463,84 грн. – за березень 2016, 8 155,33 грн. – за квітень 2016, 8 176,29 грн. – за травень 2016, 8 738,14 грн. – за червень 2016, 8 485,07 грн. – за липень 2016, 8 470,44 грн. – за серпень 2016, 8 186,27 грн. – за вересень 2016,  8 253,97 грн. – за жовтень 2016, 8 206,80 грн. – за листопад 2016, 8 789,43 грн. – за грудень 2016, 11647,65 грн. – за січень 2017, 11 858,28 грн. – за лютий 2017, 13 122,60 грн. – за березень 2017, 12 514,56 грн. – за квітень 2017, 2 549,86 грн. – за травень 2017 року;

- перерахування 1,00 грн. нарахованого/утриманого військового збору під час виплати доходу на користь працівників з порушенням строків, встановлених Кодексом для місячного податкового періоду, з них 1,00 грн. - за січень 2015 року;

- ненарахування, неутримання та несплати до бюджету військового збору з нарахованого доходу на користь фізичної особи на суму  94,20 грн., в тому числі за січень 2015 – 3,00 грн., лютий 2015 – 3,00 грн., березень 2015 – 3,00 грн., квітень 2015 – 1,20 грн., вересень 2015 – 3,00 грн., жовтень 2015 – 3,00 грн., листопад 2015 – 3,00 грн., грудень 2015 – 3,00 грн., січень 2016 – 3,00 грн., лютий 2016 – 3,00 грн., березень 2016 – 3,00 грн., квітень 2016 – 3,00 грн., травень 2016 – 3,00 грн., червень 2016 – 3,00 грн., липень 2016 – 3,00 грн., серпень 2016 – 3,00 грн., вересень 2016 – 3,00 грн., жовтень 2016 – 3,00 грн., листопад 2016 – 3,00 грн., грудень 2016 – 3,00 грн., січень 2017 – 3,00 грн., лютий 2017 – 3,00 грн., березень 2017 – 3,00 грн., квітень 2017 – 3,00 грн., травень 2017 – 3,00 грн., червень 2017 – 3,00 грн., липень 2017 – 3,00 грн., серпень 2017 – 3,00 грн., вересень 2017 – 3,00 грн., жовтень 2017 – 3,00 грн., листопад 2017 – 3,00 грн., грудень 2017 – 3,00 грн.

4) ст.4, п.1 ч.2 ст.6, ст.7, ч.5 ст.8, п.2 ст.9  Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в частині занижен внеску у рн57,37 грн. и зазначено, щоня сум єдиного внеску, нарахованого за січень 2015 року на суму 484,39 грн.

5) п.4 ч.2 ст.6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», п.1 розд.III Порядку формування та подання страхувальниками Звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 435 від 14.04.2015 (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасного надання звітності за жовтень 2016 року з граничним строком надання 21.11.2016, а фактично звіт був наданий 22.11.2016.

6) п.1,4 ч.2 ст.6, п.4,5 ст.7, ч.8 ст.9 Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в частині несвоєчасного нарахування єдиного внеску за жовтень 2016 року в сумі 116935,02 грн., граничний термін нарахування 21.11.2016, а фактично єдиний внесок був нарахований 22.11.2016 згідно звіту №9223917793, наданого 22.11.2016.

7) пункту 1, 4 частини 2 статті 6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», пункту 6 частини 3 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства Фінансів України № 449 від 20.04.2015 (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальну суму 5988443,60 грн., нарахованого згідно звітів за липень 2014 - червень 2017, у т.ч. по періодам: за липень 2014 року - 151149,28 грн. терміном сплати 20.08.2014, за серпень 2014 року – 195465,12 грн. терміном сплати 22.09.2014, за вересень 2014 року – 182563,61 грн. терміном сплати 20.10.2014, за жовтень 2014 року – 189341,32 грн. терміном сплати 20.11.2014, за листопад 2014 року – 195388,04 грн. терміном сплати 22.12.2014, за грудень 2014 року – 191344,13 грн. терміном сплати 20.01.2015, за січень 2015 року – 172789,74 грн. терміном сплати 20.02.2015, за лютий 2015 року – 182490,53 грн. терміном сплати 20.03.2015, за березень 2015 року – 192148,54 грн. терміном сплати 20.04.2015, за квітень 2015 року – 200227,16 грн. терміном сплати 20.05.2015, за травень 2015 року – 197726,83 грн. терміном сплати 22.06.2015, за червень 2015 року – 185409,41 грн. терміном сплати 20.07.2015, за липень 2015 року – 196190,13 грн. терміном сплати 20.08.2015, за серпень 2015 року – 199743,17 грн. терміном сплати 21.09.2015, за вересень 2015 року – 204955,61 грн. терміном сплати 20.10.2015, за жовтень 2015 року – 212300,49 грн. терміном сплати 20.11.2015, за листопад 2015 року – 213712,45 грн. терміном сплати 21.12.2015, за грудень 2015 року – 238723,95 грн. терміном сплати 20.01.2016, за січень 2016 року – 114164,21 грн. терміном сплати 22.02.2016, за лютий 2016 року – 122491,62 грн. терміном сплати 21.03.2016, за березень 2016 року – 119603,76 грн. терміном сплати 20.04.2016, за квітень 2016 року – 114421,16 грн. терміном сплати 20.05.2016, за травень 2016 року – 114889,50 грн. терміном сплати 21.06.2016, за червень 2016 року – 122557,62 грн. терміном сплати 20.07.2016, за липень 2016 року – 120178,17 грн. терміном сплати 22.08.2016, за серпень 2016 року – 119984,40 грн. терміном сплати 20.09.2016, за вересень 2016 року – 120457,56 грн. терміном сплати 20.10.2016, за жовтень 2016 року – 116935,02 грн. терміном сплати 22.11.2016, за листопад 2016 року – 115977,89 грн. терміном сплати 20.12.2016, за грудень 2016 року – 123893,90 грн. терміном сплати 20.01.2017, за січень 2017 року – 167635,73 грн. терміном сплати 20.02.2017, за лютий 2017 року – 169883,17 грн. терміном сплати 20.03.2017, за березень 2017 року – 187115,82 грн. терміном сплати 20.04.2017, за квітень 2017 року – 179340,84 грн. терміном сплати 22.05.2017, за травень 2017 року – 180371,15 грн. терміном сплати 20.06.2017, за червень 2017 року – 176872,47 грн. терміном сплати 20.07.2017.

8) частина 8 статті 9 Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” в частині несвоєчасної сплати сум єдиного внеску, які сплачуються одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансові платежі), за період з вересня 2014 року по грудень 2017 року на загальну суму 1 543 907,71 грн.

На підставі вказаного акта №263/05-99-13-03/35580890 від 19.03.2018 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 № 0003291303, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з військового збору, на загальну суму 356210,00 грн., з яких за основним платежем 86059,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 246391,00 грн., сума пені 23760,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 № 0003271303, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, на загальну суму 3878723,00 грн., з яких за основним платежем 783986,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 2834763,00 грн., сума пені 259974,00 грн.

Судом встановлено, що не погодившись із зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями від 29.03.2018 № 0003291303 та № 0003271303, позивач оскаржив їх до суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2018 у справі №805/5003/18-а позов Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» був задоволений, податкові повідомлення-рішення від 29.03.2018 № 0003291303 та № 0003271303 - скасовані.

За результатами розгляду апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2018 Перший апеляційний адміністративний суд 16.12.2019 прийняв постанову якою позовні вимоги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про скасування податкових повідомлень-рішень задовольнив частково. Скасував податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 №0003271303  в сумі 126,11 грн. (судом встановлено розбіжності у сумах, визначених у розрахунку та податковим повідомленням – рішенням). Скасував податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 №0003291303 в сумі 85,17 грн. (судом встановлено розбіжності у сумах, визначених у розрахунку та податковим повідомленням – рішенням). В задоволенні іншої частини позовних вимог позивачу відмовлено.

Постанова Першого апеляційного адміністративного суду у справі №805/5003/18-а набрала законної сили 16.12.2019, у зв`язку з чим, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області 03.02.2020 прийняло нові податкові повідомлення – рішення:

- №0004373307 про нарахування підприємству суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб  на загальну суму 3878596,89 грн., з основного платежу – 783986 грн., за штрафних санкцій - 2834636,89 грн., пені - 259974 грн.;

- №0004393307 про нарахування підприємству суми грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 356124,83 грн., з основного платежу - 86059 грн., за штрафними санкціями - 246305,83 грн., пені – 23760 грн.

Позивач скористався правом на адміністративне оскарження податкових повідомлень-рішень.

11.02.2020 позивач звернувся до відповідача зі скаргою (вих. № 24/156) на податкові повідомлення-рішення №0004373307, №0004393307 від 03.02.2020.

27.02.2020 відповідач прийняв рішення (вих. № 7432/6/99-00-08-05-04-06) про продовження строку розгляду скарги.

02.04.2020 відповідач прийняв рішення (вих. № 11998/6/99-00-08-05-04-06) про результати розгляду скарги, відповідно до якого залишив її без розгляду.

Позивач не погодився з рішенням Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 02.04.2020, у зв`язку з чим звернуся до суду з даним позовом.

Спірним питанням у справі, є правомірність прийняття податковим органом спірних податкових повідомлень-рішень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов  наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.2 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Таким чином, на позивача у справі покладений обов`язок щодо складання звітності, що стосується обчислення і сплати податків.

Підпунктом 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або у не грошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.

Отже, КП «Компанія «Вода Донбасу» у розумінні пункту 14.1 статті 14 ПК України є податковим агентом.

Відповідно до підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті 168 ПК України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

За змістом підпункту 168.1.2 статті 168.1 статті 168 ПК України випливає, що податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Підпунктом 168.1.5 пункту 168.1статті 168 ПК України визначено, що якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Аналіз наведених положень ПК України дає підстави для висновку, що податковий агент зобов`язаний перерахувати до бюджету утриманий податок під час виплати доходу, а якщо оподаткований дохід нараховується, але не виплачується платнику податку, то податок підлягає сплаті (перерахуванню) у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Згідно пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Відповідно до підпункту 1.1, підпункту 1.2, підпункту 1.3, підпункту 1.4, підпункту 1.6 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

Платники збору зобов`язані забезпечувати виконання податкових зобов`язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 62.1 статті 62 ПК України, податковий контроль здійснюється, зокрема, шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відповідно до пункту 86.1 статті 86 ПК України, результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт.

Відповідно до Наказу ДФС України від 01.06.2017 за № 396 «Про затвердження Зразка форми акта (довідки) документальної планової/позапланової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, та Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів документальних перевірок» при оформленні результатів перевірок в акті (довідці) перевірки необхідно чітко визначити, які податкові періоди (в межах періоду, що перевірявся) або які операції та/або документи у відповідних періодах перевірені суцільним порядком, а які вибірково.

Податкове повідомлення-рішення приймається керівником контролюючого органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому ст. 58 ПКУ для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків (п. 86.8 ст. 86 ПКУ).

Таким чином, податкове повідомлення-рішення виноситься контролюючим органом на підставі результатів перевірки, які зафіксовані в акті та лише в межах періоду, що перевірявся.

Так, перевірка КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі відокремленого підрозділу Лиманського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, контролюючим органом проводилась за період з 01.01.2015 по 31.12.2017.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Так згідно з пунктом 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Як встановлено судом раніше, на підставі акта перевірки №263/05-99-13-03/35580890 від 19.03.2018 відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення №0003271303, №0003291303 від 29.03.2018, які постановою Першого апеляційного адміністративного суд у справі №805/5003/18-а від 16.12.2019 скасовано частково: податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 №0003271303 в сумі 126,11 грн.; податкове повідомлення-рішення від 29.03.2018 №0003291303 в сумі 85,17 грн.

Згідно підпунктом 60.1.5 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Пунктом 60.4. статті 60 ПК України передбачено, що у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу.

Пунктом 5 розділу ІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень - рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 визначено, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні - рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення - рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства.

Так, згідно з постановою Першого апеляційного адміністративного суду у справі №805/5003/18-а, яка набрала законної сили 16.12.2019, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області прийняло нові податкові повідомлення-рішення від 03.02.2020:

- №0004373307 про нарахування суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб  на загальну суму 3878596,89 грн. в т.ч. з основного платежу – 783986 грн., за штрафних санкцій - 2834636,89 грн., пені - 259974 грн.;

- №0004393307 про нарахування суми грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 356124,83 грн. у т.ч. з основного платежу - 86059 грн., за штрафними санкціями - 246305,83 грн., пені – 23760 грн.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, суд констатує, що відповідачем в судовому засіданні доведено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято з дотриманням принципів, визначених статтею 2 КАС України, та з урахуванням усіх обставин справи.

Щодо посилання позивача на наявність Сертифікатів Торгово-промислової палати України, суд зазначає наступне.

Позивач не заперечує факт не сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017. При цьому позивач посилається на наявність у нього Сертифікатів Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили №1217 від 29.10.2014, №1521 від 17.11.2014, №1735 від 25.11.2014, №1736 від 25.11.2014.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення визначає Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VІІ (надалі - Закон № 1669-VІІ).

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і втрачає чинність через шість місяців з дня завершення антитерористичної операції, крім пункту 4 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону.

Дія цього Закону поширюється на період проведення антитерористичної операції та на шість місяців після її завершення.

Закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до  положень статті 10 Закону № 1669-VII, протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов`язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

За положеннями статті першої цього Закону, період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Пунктом 5 статті 11 Закону № 1669-VІІ передбачено обов`язок Кабінету Міністрів України у десятиденний строк з дня опублікування цього Закону затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 жовтня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 №405/2014 у період з 14.04.2014 до її закінчення.

На виконання абзацу 3 пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закон № 1669-VІІ,  розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 № 1053-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

05.11.2014 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1079-р, яким було зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція".

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Пунктом 3 наведеного розпорядження визнані такими, що втратили чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053 та від 05 листопада 2014 року № 1079-р.

Так, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року №1275-р м. Красний Лиман (нині - Лиман) включено до переліку населених пунктів, на території  яких  здійснювалася антитерористична  операція.

Позивачем надано Сертифікати (висновок) Торгово-промислової палати:

- №1217 від 29.10.2014, яким засвідчено настання для КП «Компанія «Вода Донбасу» обставин непереборної сили з 10.06.2014 у відповідності до пунктів 100.4 і 100.5 статті 100 ПК України, при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справлення та сплати податків та обов`язкових платежів;

- №1521 від 17.11.2014, яким засвідчено настання для КП «Компанія «Вода Донбасу» обставин непереборної сили з 10.06.2014 у відповідності до пунктів 102.6-102.7 статті 102 ПК України, при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справлення та сплати податків та обов`язкових платежів;

- №1735 від 25.11.2014, яким засвідчено настання для КП «Компанія «Вода Донбасу» обставин непереборної сили з 10.06.2014 у відповідності до пунктів 100.4 і 100.5 статті 100 ПК України, при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справлення та сплати податків та обов`язкових платежів;

- №1736 25.11.2014, яким засвідчено настання для КП «Компанія «Вода Донбасу» обставин непереборної сили з 10.06.2014, у відповідності до норм пунктів 102.6-102.7 статті 102 ПК України, при здійсненні господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України для продовження граничного строку подачі податкових декларацій.

У відповідних сертифікатах також зазначено, що на момент видачі останніх, обставини непереборної сили тривають та дату закінчення їх терміну встановити неможливо.

Статтею 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» (в редакції від 02.09.2014) визначено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Частиною першою статті 14 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» визначено, що Торгово-промислова палата України здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, інших законів, нормативно-правових актів та свого Статуту.

Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили) визначений Регламентом засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що затверджений Рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 18.12.2014 № 44(5), який набрав чинності з 18.12.2014 та чинний на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 6.1. вказаного Регламенту передбачено, що підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» в редакції від 02.09.2014, а також визначених сторонами за договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов`язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідно договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.

Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин. До кожної окремої заяви додається окремий комплект документів (стаття 6.2.)

Якщо сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) виданий щодо обставин, які на момент його видачі тривають та період дії яких встановити неможливо, Заявник після закінчення дії таких обставин, має право звернутися до ТПП України/регіональної ТПП для засвідчення форс-мажорних обставин за подальший період з дня, наступного за датою видачі сертифікату до дня їх закінчення. Засвідчення форс-мажорних обставин у такому випадку проводиться на загальних засадах відповідно до цього Регламенту.

Таким чином, надані позивачем Сертифікати (висновки) Торгово-промислової палати №1217 від 29.10.2014, №1521 від 17.11.2014, №1735 від 25.11.2014, №1736 від 25.11.2014 не є належними доказами, які посвідчують обставини непереборної сили відносно несвоєчасної сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, оскільки такі були видані до моменту виникнення спірних правовідносин, і фактично засвідчують обставини непереборної сили у період з 10.06.2014 до моменту їх видачі, крім того, як вбачається з вказаних Сертифікатів, вони стосуються пунктів 100.4 і 100.5 статті 100, пунктів 102.6-102.7 статті 102  Податкового кодексу України, про засвідчення можливості несвоєчасного вчинення дій щодо сплати податку на доходи фізичних осіб, про сплату військового збору в них не йдеться.

Зазначення у вказаних Сертифікатах того, що на момент їх видачі обставини непереборної сили тривають, та дату закінчення їх терміну встановити неможливо, не є доказом того, що такі Сертифікати засвідчують відповідні обставини безстроково, тобто на майбутнє.

Зазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 01 жовтня 2019 року у справі № 805/385/17-а.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вище зазначене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення №0004373307, №0004393307 від 03.02.2020 є обґрунтованими та законними, позов Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0004373307, №0004393307 від 03.02.2020 не підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись статтями 32, 139, 243 – 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                                вирішив:

В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» місце знаходження: вул. К. Лібкнехта, буд. 177А, м. Маріуполь, Донецька область, 87547, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 00191678) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 43142826) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від №0004373307, №0004393307 від 03.02.2020 - відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26.08.2020.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 26.08.2020.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.     

Суддя                                                                                   І.С. Молочна