Справа  № 3- 155/10          

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  17 березня 2010 року                                                                м. Білогірськ

    Суддя Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим Борісенко Є.В., розглянувши матеріали, які  надійшли від ВДАІ Білогірського району при УДАІ  ГУ МВС України в АРК про притягнення до адміністративної відповідальності

            ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Росії, громадянки України, голови Зибинської сільської ради, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2;  

за ст. 188-28 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення  серії АК № 151423 від 17.02.10 року ОСОБА_1 17.02.2010 року об 11 год. 30 хв. по вул. Сімферопольський у м. Білогірську, не виконала вимогу посадової особи ДАЇ щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, згідно ДСТУ 3587-97, чим порушила ст. 9, 7, 12 Закону України «Про дорожній рух», а саме: 17.12.2009 року комісією у складі голови Зибинської сільської ради – ОСОБА_1 та інспекторами ВДР ВДАІ Білогірського району, було проведено обстеження вулиць Зибинської сільської ради Білогірського району АР Крим, по недолікам був складений акт обстеження та видано вимогу № 34 від 17.12.2009 року, про усунення недоліків. У ході проведення контрольної перевірки на виконання робіт, згідно акту обстеження від 17.12.2009 року, було встановлено, що роботи не виконані, чим порушено ст. 7,9 та 12 Закону України «Про дорожній рух», ст. 11 Закону України «Про міліцію».

У суді ОСОБА_1  вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що у грудні 2009 року зверталася до голови Білогірської районної державної адміністрації ОСОБА_2 з проханням додаткового фінансування. 01 березня 2010 року була надана відповідь про неможливість фінансування, у зв’язку з тим, що прибуток по податку з власників транспортних засобів по тимчасовим кошторисам не планується, у зв’язку з цім витрачання по ремонту доріг Зибинської сільської раді провести у першому кварталі 2010 року не можливе. Також ОСОБА_1 пояснила, що автодороги, яки знаходяться на балансовому обліку сільської ради, при наявності засобів постійно ремонтуються. Так, 02.11.09 року був укладений договір по «поточному ремонту дорожнього покриття по вулиці Кірова у селі Зибино з ПП «Дорстройсервіс Крим» на загальну суму 9997,20 гривень. Роботи проведені у повному обсязі. Дорожні покриття виходять з строю швидше, чим у бюджеті сільської ради накопичуються  кошти для проведення ремонтних робіт на дорогах. Усі кошти, яки поступають до бюджету сільської ради, використовуються у повному обсязі та строго за призначенням. Крім того, 15.07.09 року був укладений договір з філією «Білогірський райавтодор» по купівлі дорожніх знаків та металевих стоїк у кількості чотирьох штук. На підтвердження своїх доводів, були надані копії документів, яки були долучені до матеріалів справи.    

Керуюся ст. 280 КУпАП, згідно якої орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення за ст. 188-28 КУпАП  відносно ОСОБА_1  слід закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки виконання припису, пов’язаного зі значними фінансовими затратами та затвердження бюджету належить до компетенції   органу місцевого самоврядування – сесії сільської ради, а не окремої посадової особи, зокрема сільського голови.

Крім того, для виконання зазначених в приписі заходів необхідний тривалий проміжок часу. Згідно матеріалів справи, припис ДАІ було складено 17 грудня 2009 року з терміном виконання вказаних в ньому заходів 17 січня 2010 року, що є неможливим, про що свідчать наступні докази надані у суді ОСОБА_1 :

-   копією рішення 35 сесії 5 скликання Зибинської сільської ради № 493 від 18.12.09 року про порядок тимчасового фінансування Зибинської сільської ради у 1 кварталі 2010 року;

-   відповіддю керівника фінансового управління Білогірської РДА ОСОБА_3 від 01.03.2010 року № 1-14/179 ;

-   копією помісячного розпису доходів бюджету Зибинської  сільської ради на 1 квартал 2010 року;

-   копією договору підряду від 15.07.09 року;

-   копією договору підряду від 02.11.09 року;

Отже за таких обставин вважаю що в діях ОСОБА_1  відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.188-28 КУпАП, тому дана справа підлягає закриттю.

На підставі ст. 188-28   КУпАП, керуючись ст.ст. 9, 221, 247 п.1, 283 - 284, 294 КУпАП, суддя, -      

п о с т а н о в и в:

 Справу про адміністративне правопорушення за ст.. 188-28 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю в її діяннях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесений протест прокурора до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим протягом десяти днів з дня винесення постанови через Білогірський районний суд АР Крим.

Постанова набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги або протесту прокурора.

Суддя: