АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-1991                                  Головуючий у 1 інстанції             2010  р.                                    Горбачов Ю.М.

                                                      Суддя-доповідач: Калашнікова О.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“22” квітня 2010 року                                                          м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

        Головуючого:    Калашнікової О.В

        Суддів :               Бондара В.О.

Спас О.В.

    При секретарі:   Черненко А.В.

              розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області              

          на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від “02” березня 2010 року по справі за адміністративним позовом

         ОСОБА_4 до Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

      У січні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду із адміністративним позовом до ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність Управління ПФУ та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни».

В обґрунтування позову зазначав, що він має статус „дитини війни”, тому користується всіма правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про соціальний захист дітей війни” і на підставі ст. 6 зазначеного закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка в повному обсязі йому не виплачувалась. У січні 2010 року він звернувся до відповідача із заявою перерахувати та виплатити у повному обсязі надбавки до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, але йому було відмовлено з посиланням на відсутність порядку та механізму проведення перерахунку.

Посилаючись на порушення відповідачем його прав, позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_4 у повному обсязі надбавки до пенсії згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити у повному обсязі надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обов'язку здійснити за період з 26.01.2009 року по 31.12.2009 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_4 у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язано Управління ПФУ в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 надбавки до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26.01.2009 року по 31.12.2009 року з врахуванням раніше проведених підвищень до пенсії «Дітям війни» за відповідні періоди.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області просить скасувати постанову районного суду і ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Апелянт посилається на те, що Законом України "Про соціальний захист дітей війни" розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" не передбачено.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_4 має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у його пенсійному посвідченні (а.с.7).

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.

Зміст ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік, починаючи з дня подачі позову.

Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

З урахуванням наведених обставин справи та вимог чинного законодавства колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області  відхилити.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від “02” березня 2010 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: