Справа № 22ц-1477/2010 Головуючий у 1інст. –Кулініч Ю.П.
Доповідач – Губар В.С.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2010 року м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі :
головуючого- судді Позігуна М.І.,
суддів: Губар В.С., Шемець Н.В.,
при секретарі
з участю Рачовій І.І.
ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова на постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 9 червня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 9 червня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління ПФУ в Деснянському районі м.Чернігова по виплаті ОСОБА_6 надбавки до пенсії за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року у розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Зобов’язано Управління ПФУ в Деснянському районі м.Чернігова провести ОСОБА_6 перерахунок надбавки до пенсії за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно та виплатити йому заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова в апеляційній скарзі просить постанову місцевого суду скасувати і постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю. Апелянт вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права, а саме Закони України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та „Про соціальний захист дітей війни”.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду залишенню без змін з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_6 має статус дитини війни, що підтверджується відповідною довідкою НОМЕР_1(а.с.6).
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” текст статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року, викладено в новій редакції, а саме положеннями даної норми передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Проте, Конституційний Суд України у рішенні від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) сформулював правову позицію, згідно з якою законом про Державний бюджет України, який має особливий предмет регулювання, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Оскільки предмет закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному кодексі України, Конституційний Суд України зауважив, що цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.
З урахуванням зазначеного, пункт 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним).
З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату надбавки позивачу за 2008 рік, правомірно керувався положеннями Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а не положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які з 22 травня 2008 року втратили чинність.
Апеляційний суд також приходить до висновку, що перерахунок пенсії позивачу з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за 2008 рік повинен здійснюватись за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року, дня закінчення дії Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”.
З урахуванням вище викладеного, апеляційний суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314-315, 319, 325 ЦПК України, апеляційний суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Чернігова відхилити.
Постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 9 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: Судді :