УХВАЛА

iменем України

Справа № 330/1886/19

2-з/330/16/2020

"08" вересня 2020 р. смт. Якимівка Запорізької області

Суд Якимівського районного суду Запорізької області у складі головуючого судді Гусарової В.В., за участю секретаря Колєдаєвої Л.І. розглянувши заяву про забезпечення позову, що надійшла від заступника прокурора Запорізької області О. Даниляк в інтересах держави по цивільній справі за позовом першого заступника прокурора Запорізької області В. Карман в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_1 , ТОВ «Техас 2016», Державної архітектурно - будівельної інспекції України, ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкту до експлуатації, знесення об`єктів, визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки

в с т а н о в и в:

07.09.2000 року  до Якимівського районного суду Запорізької області  надійшла    заява про забезпечення позову,  в якій позивач вказав, що ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 21.08.2019 задоволено заяву прокурора та вжито заходів забезпечення позову, у тому числі заборонено Якимівській районній державній адміністрації вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТОВ «Техас 2016» чи будь-яким іншим особам паспортів прив`язки тимчасових споруд на земельній ділянці з кадастровим номером 2320355400:11:001:0585, площею 0,2758 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Якимівська РДА листом від 02.07.2020 № 01-32/1131, серед іншого, повідомила державного виконавця відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Запорізькій області ПСМУ Мінюсту (м. Дніпро) про те, що у зв`язку з децентралізацією в Якимівському районі Запорізької області утворено дві територіальні громади, які мають уповноважені органи містобудування та архітектури:

- Якимівська об`єднана територіальна громада - Відділ економічного розвитку та інвестицій, житлово-комунального господарства, комунального майна, благоустрою, містобудування та архітектури (начальник відділу ОСОБА_3 );

- Кирилівська об`єднана територіальна громада - Відділ містобудування, архітектури та благоустрою Кирилівської селищної ради (керівник – Сіліна І.О.).

Ураховуючи те, що боржнику - Якимівській РДА фактично доведено до відома ухвалу суду Якимівського районного суду Запорізької області від 21.08.2019 № 330/1886/19 про заборону видачі будь-яким особам паспортів прив`язок тимчасових споруд на земельній ділянці, відповідне виконавче провадження на підставі ч. 4 ст. 63, п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону Україні «Про виконавче провадження» завершено у зв`язку з фактичним виконанням рішення.

Водночас, як вбачається з листа Якимівської РДА від 02.07.2020 № 01-32/1131 відповідні дії щодо видачі паспортів прив`язок можуть бути у подальшому вчинені Відділом містобудування, архітектури та благоустрою Кирилівської селищної ради до вирішення справи № 330/1886/19 по суті та набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за № 1330/20068, паспорт прив`язки тимчасової споруди оформлюється, підписується та видається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.

Так, 22.10.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Відділу містобудування, архітектури та благоустрою Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (код ЄДРПОУ - 43302074), у зв`язку з чим на цей час саме цей орган здійснює дії щодо видачі паспортів прив`язки тимчасових споруд на території Кирилівської селищної ради, у тому числі по АДРЕСА_2 .

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення суду, що невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог позивача, у тому числі, через зникнення. Зменшення кількості або погіршення якості майна (грошових коштів), його відчуження на користь третіх осіб, тощо. При цьому, суд має встановити безпосередній зв`язок між конкретними заходами забезпечення позову та предметом позову.

З урахуванням того, що відповідачі під час розгляду справи в суді можуть вчинити дії щодо розташування на спірній земельній ділянці тимчасових чи інших споруд, вказане унеможливить ефективне поновлення порушених прав територіальної громади саме обраним прокурором способом захисту у вигляді повернення земельної ділянки. Це призведе до того, що з метою остаточного поновлення прав необхідно буде вживати інші дії, обсяг яких спрогнозувати на цій стадії неможливо.

Необхідність вжиття заходів до забезпечення позову зумовлена обґрунтованим припущенням, з врахуванням предмета спору, що невжиття таких заходів може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог прокурора, чим фактично буде нівельована функція судового рішення як механізму дійсного поновлення порушених прав та інтересів.

Аналогічну правову позицію підтримано Верховним судом у постанові від 14.05.2018 у справі № 910/20479/17.

        У відповідності до ст. 153 ч.1 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи, тому учасники справи до суду не викликались, судове засідання проводилось на підставі ст. 247 ч.2 ЦПК України без фіксації процесу технічними засобами.

Статтею 149 ЦПК України визначено, що суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

    Згідно зі ст. 150 ЦПК України позов забезпечується: 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 153 ЦПК України про вжиття заходів забезпечення позову суд постановляє ухвалу.       Розглянув матеріали заяви, суд дійшов висновку про те, що вказана заява підлягає задоволенню.        Керуючись ст.ст. 149-153 ЦПК України, суд        

                                ухвалив :        

1.Заяву про забезпечення позову, що надійшла від заступника прокурора Запорізької області О. Даниляк в інтересах держави по цивільній справі за позовом першого заступника прокурора Запорізької області В. Карман в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_1 , ТОВ «Техас 2016», Державної архітектурно - будівельної інспекції України, ОСОБА_2 про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкту до експлуатації, знесення об`єктів, визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки – задовольнити.

2.Забезпечити позов шляхом заборони Відділу містобудування, архітектури та благоустрою

Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (місцезнаходження та фактична адреса юридичної особи: вул. Приморський бульвар, 1, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область, 72563, код ЄДРПОУ 43302074) вчиняти дії щодо видачі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Шевченківським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 31.08.2001, адреса: вул. 8 Березня, 91, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька обл., 72563), ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Комунарським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 06.09.2013, адреса: вул. Калініна, 110, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька обл., 72563), товариству з обмеженою відповідальність «Техас 2016» (код ЄДРПОУ 40786678, юридична адреса: вул. Калініна, ПО, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька обл., 72563) чи будь-яким іншим особам паспортів прив`язки тимчасових споруд на земельній ділянці з кадастровим номером 2320355400:11:001:0585, площею 0,2758 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (стягувач: прокуратура Запорізької області код ЄДРПОУ 02909973, юридична адреса: вул. Матросова 29а, м. Запоріжжя, 69057).

   У відповідності до ст.353 ЦПК України вказана ухвала може бути оскаржена окремо від рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Запорізького апеляційного суду через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 15 днів з дня складання вказаної ухвали.

       У відповідності до ст.157 ч.1 ЦПК України така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.    

Суддя: Гусарова В.В.