Копія: Справа №2-а-187/2010р.

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2010 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді  – Літвіненко Т.Я. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення на загальну суму 5172,50 грн.

В позовній заяві позивач зазначає, що він є підполковником та з 30.08.2005 року по теперішній час проходить військову службу у Кривоозерському районному військовому комісаріаті, з 27.11.2007 року - на посаді військового комісара Кривоозерського районного військового комісаріату Миколаївської області.

Відповідно до наказу військового комісара Миколаївського обласного військового комісаріату від 18.06.2008 року №85 у зв’язку із вибуттям його у другу частину відпустки, з 23.06.2008 року по 21.07.2008 року, йому повинна була здійснена виплата матеріальної допомоги на оздоровлення та на розв’язання соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення за 2008 рік відповідно до наказу МО України від 05.03.2001 року №75., але зазначені виплати здійснені не були.

15.04.2009 року він звернувся з рапортом до військового комісара Миколаївського обласного військового комісаріату з проханням здійснити всі виплати, але йому було відмовлено у зв’язку з відсутністю фінансування. Вважає що вказана відмова є протиправною.

Позивач в судове засідання надав заяву, в якій позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити та розглядати справу у його відсутність.  

Представник відповідача Миколаївського обласного військового комісаріату надав заперечення, вказуючи, що заборгованість перед позивачем виникла через недостатнє фінансування утримання Збройних Сил України з Державного бюджету.  При надходженні до облвійськомату коштів на погашення кредиторської заборгованості по виплаті грошового забезпечення, виплати будуть проведені у встановленому порядку. В задоволенні позову просив відмовити посилаючись на те, що немає прямої вини Миколаївського обласного військового комісаріату у відсутності додаткового фінансування, що тягне за собою несвоєчасну виплату відповідних коштів.

Крім того, він просив розглядати справу без його участі у зв’язку із завантаженістю по роботі.

Відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов слідуючого.

ОСОБА_1 з 30.08.2005 року по теперішній час проходить військову службу у Кривоозерському районному військовому комісаріаті, з 27.11.2007 року - на посаді військового комісара Кривоозерського районного військового комісаріату Миколаївської області (а.с. 7) та його місячне грошове забезпечення у 2008р. складало 2586,25 грн.

З витягу з наказу військового комісара Миколаївського обласного військового комісара від 18.06.2008 року №85 вбачається, що позивачу у зв`язку з вибуттям у другу частину чергової відпустки за 2008р., з 23.06.2008 року по 21.07.2008 року, повинна бути виплачена матеріальна допомога на оздоровлення та на розв’язання соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення за 2008 рік відповідно до наказу МО України від 05.03.2001 року №75 (а.с. 6).

Однак, у виплаті матеріальної допомоги та коштів на оздоровлення 13.05.2009р. йому було відмовлено  у зв’язку з відсутністю фінансування (а.с. 7).

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.

Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-ХІІ (із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03.11.2006 року №328-V) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п. п. 3 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надавати військовослужбовцям матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Пунктом 30 розділу XХX Правил виплати грошової допомоги для оздоровлення наказу від 11.06.2008 №260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за №638/15329 (далі Правил) встановлено, що особам офіцерського складу, у разі вибуття в щорічну основну відпустку виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Виплата грошової допомоги військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому суми грошової допомоги.

Пунктом 33.1 розділу XXXIII Правил встановлено, що особам офіцерського складу для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Таким чином, Миколаївський обласний військовий комісаріат на виконання наказу Миколаївського обласного військового комісара від 18.06.2008 року №85 повинен виплатити позивачу грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 2586,25 грн., та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 2586,25 грн.,  всього 5172,50 грн.

Проти вище викладеного представник відповідача не заперечував.

Доводи відповідача про відсутність бюджетних коштів для виплати не можуть слугувати підставою для невиконання вимог закону, а тому судом такі доводи не взяті до уваги. Невиконання чи неналежне виконання законів через відсутність коштів не є підставою для виправдання дій відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги знайшли підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 158, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії посадових осіб Миколаївського обласного військового комісаріату щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік.

Зобов’язати Миколаївський обласний військовий комісаріат виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2008 рік в сумі 2586,25 грн.та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення за 2008 рік в сумі 2586,25 грн., всього - в сумі 5172,50 грн.

Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. понесених витрат по сплаті судового збору.  

 Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

    Апеляційну скаргу може бути подано в такому ж порядку протягом двадцяти днів після закінчення строку подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо її було подано або протягом строку, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.

    В разі, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, однак у встановлений строк не було подано апеляційну скаргу – постанова вступає в законну силу по закінченні строку на подачу апеляційної скарги.

    У разі подачі апеляційної скарги постанова набирає законної сили в день прийняття рішення в справі  судом апеляційної інстанції, якщо постанову не буде скасовано.

Суддя:  підпис

Копія вірна: СУДДЯ:

Постанова законної сили не набрала.

СУДДЯ: