Справа №295/11649/20

Категорія  7

2/295/2681/20

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

29.09.2020 року м.Житомир

Суддя Богунського районного суду м.Житомира Воробйова Т.А.

розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1

до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради

про визнання протиправними дій та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії та скасувати прийняте рішення Департаменту реєстрації Житомирської міської ради від 12.03.2016 за №13702695 про проведення реєстрації на підставі рішення Богунського районного суду м.Житомира в справі №295/14570/13-ц від 30.04.2015 за зверненням ОСОБА_2 щодо виділення останньому в натурі приміщення та господарських споруд житлового будинку АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Разом з тим, згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Предметом даного спору є визнання протиправними дій відповідача та скасування рішення Департаменту реєстрації Житомирської міської ради про проведення ним реєстрації відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей щодо права спільної часткової (43/100) власності ОСОБА_2 на об`єкт нерухомості, на підставі рішення суду. В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, зокрема, що всупереч вимогам, передбаченим статтями 182,331 ЦК України, без належного на це виданого гр. ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на житлову кімнату 4-2 площею 16,9 кв.м., сходову клітину 4-1 площею 2,3 кв.м., відповідач вчинив реєстраційні дії.

Таким чином, спір у даній справі з вимогами про визнання протиправними реєстраційних дій та скасування рішення про внесення відомостей до реєстру, заявлений не у сукупності із вимогами щодо захисту порушеного майнового права, а окремо, саме щодо оспорювання законності дій відповідача як суб`єкта владних повноважень при виконанні останніх. При цьому, Департамент реєстрації Житомирської міської ради є державним органом, суб`єктом владних повноважень, а відтак, враховуючи суб`єктний склад спору, предмет позову та характер спірних правовідносин в контексті визначених позовних вимог та їх обґрунтування, даний спір з відповідачем є публічно-правовим та належить до адміністративної юрисдикції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому у відкритті провадження слід відмовити.

Згідно з ч.5 ст.186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З урахуванням положень статей 19, 20 КАС України, спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст.186, 354 ЦПК України, ст.ст.19, 20 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

У прийнятті позовної заяви в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради про визнання протиправними дій та прийнятого рішення – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Т.А.Воробйова                                

роздрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу