Справа №938/454/20

Провадження № 3/938/216/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       09 жовтня 2020 року                                                селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.,

особи, яка надає правову допомогу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвоката Атаманюка Р.І.,

потерпілого ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні матеріали, які надійшли від Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера, за ст. 124  Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі – КупАП),-

В С Т АН О В И В:

       14.09.2020 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №234185 від 08.09.2020 року (а.с.1) вбачається, що 08.09.2020 року о 18:50 год. в селі Ільці, Верховинського району, Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишив на смузі відведеної для дороги велику рогату худобу, яка раптово вибігла на проїжджу частину дороги й на неї здійснив наїзд транспортним засобом «Опель Віваро» державний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 .

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. 

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 , за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП зокрема у ньому зазначено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а в поясненні цієї особи, яке долучене до матеріалів справи (а.с. 5) зазначено, що він 1950 року народження Також із копії паспорта ОСОБА_2 (а.с.12), яка долучена до матеріалів справи, вбачається, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто протокол складений стосовно іншої особи.

Крім того, об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП полягає в порушенні учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №234185 від 08.09.2020 року, складеного щодо ОСОБА_2 , також не зазначені всі ознаки об`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

       Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

       Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

       Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

       Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

       На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 280, 283КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

       Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП повернути до Верховинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській областідля доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                          Чекан Н.М.