ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
22 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/2323/11
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М. при секретарі судового засідання Луговському І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції від 26 січня 2011 року, та вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі,
ВСТАНОВИВ:
13.04.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа Токмацького районного суду Запорізької області №2-а-449/11 за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради (далі іменується - позивач) до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції Єрмолаєвої Г.Г. про накладення штрафу на боржника від 26.01.2011 ВП №22933483.
Ухвалою Токмацького районного суду в Запорізькій області від 30.03.2011 справу №2-а-449/11 передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду на підставі ст.ст. 6, 17, 18 КАС України.
Згідно ч. 5 ст. 181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/2323/11 та призначено судове засідання на 22.04.2011. Сторони по справі були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
21.04.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про розгляд справи за їх відсутності у зв`язку з неможливістю прибуття представника через відсутність коштів на оплату відрядження.
В судове засідання з`явився представник відповідача та надав заперечення проти адміністративного позову від 21.04.2011, згідно з яким просив відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Під час проведення відкритого судового засідання судом встановлено, що 02.12.2011 на підставі виконавчого листа, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області від 24.11.2010 №2-а-525, Відділом Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №22933483 щодо зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2935 грн. 00 коп.
Внаслідок невиконання позивачем рішення Токмацького районного суду від 27.07.2009 у строки надані для добровільного виконання, заступником начальника Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції Єрмолаєвою Г.Г. винесено постанову від 17.01.2011 про накладення штрафу на боржника в розмірі 340 грн. 00 коп. та надано новий строк для виконання рішення суду до 24.01.2011. У зв`язку з повторним невиконанням позивачем рішення суду, заступником начальника Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції Єрмолаєвою Г.Г. винесена постанова від 26.01.2011 про накладення штрафу на боржника в подвійному розмірі.
В позовній заяві Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради зазначає, що ним подано до суду адміністративний позов про визнання неправомірним рішення Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції від 17.01.2011., який судом ще не розглянутий.
В підтвердження такого звернення позивачем надано копію ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 25.03.2011 по справі №2-а-286/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу на боржника від 17.01.2011.
Даною ухвалою Токмацький районний суд Запорізької області передав матеріали адміністративної справи №2-а-286/2011 на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду на підставі ст.ст. 6, 17, 18 КАС України.
З матеріалів справи вбачається, що звернення до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу на боржника від 17.01.2011. (первинне рішення) відбулось раніше, ніж подання позовної заяви про визнання протиправною та скасування постанови від 26.01.2011 про накладення штрафу на боржника в подвійному розмірі (вторинне рішення).
Таким чином, вирішення питання про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу на боржника від 17.01.2011 матиме важливе значення для прийняття рішення по справі №2а-0870/2323/11, предметом розгляду якої є визнання протиправною та скасування постанови від 26.01.2011 про накладення штрафу на боржника в подвійному розмірі, оскільки така являється похідною від первинної.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Відтак, для забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин у справі є необхідність для зупинення провадження у справі №2а-0870/2323/11.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі №2а-0870/2323/11 за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції Єрмолаєвої Г.Г. від 26 січня 2011 року ВП №22933483 про накладення штрафу на боржника в подвійному розмірі до моменту набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №2-а-286/2011 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради до Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Відділу Державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції Єрмолаєвої Г.Г. від 17січня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) К.М.Недашківська