СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                         У Х В А Л А

22 жовтня 2020 р.                                                                       Справа № 480/4938/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними,-

                                                   В С Т А Н О В И В:

05.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Сумській області, в якому просить:

- визнати незаконним і скасувати наказ Служби безпеки України від 17.06.2020 № 095;

- визнати незаконним і скасувати наказ Служби безпеки України від 16.07.2020 № 907-ОС/ДСК в частині зарахування його у розпорядження за посадою начальника відділу за підпунктом "б" пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України (у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів) з 17.06.2020 по 16.09.2020 (включно);

- визнати незаконним та скасувати наказ Управління Служби безпеки України в Сумській області від 30.07.2020 № 315-ОС/ДСК;

- визнати дії Голови Служби безпеки України протиправними щодо недотримання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Статуту Збройних сил України при виданні наказу № 095 від 17.06.2020 та подальші протиправні дії щодо його реалізації стосовно полковника ОСОБА_1

- визнати дії Голови Служби безпеки України протиправними щодо недотримання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при виданні наказу № 907-ОС/ДСК від 16.07.2020 стосовно полковника ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Голови Служби безпеки України та начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області під час скорочення штату або організаційно - штатних заходів яка виразилась в порушенні вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України та Інструкції про порядок виконання вимог Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України щодо полковника ОСОБА_1 .

Автоматизованою системою документообігу справу було розподілено судді ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 11.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Згідно з ухвалою від 28.08.2020 суд перейшов до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними, за правилами загального позовного провадження та було призначено підготовче судове засідання на 17.09.2020.

26.08.2020 від позивача до суду надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог в якій, крім іншого, просив:

- визнати незаконним переміщення полковника ОСОБА_1 з посади начальника 2-го відділу Головного відділу захисту національної державності в УСБУ в Сумській області у розпорядження за посадою начальника відділу та поновити позивача в статусі в якому він перебував до незаконного переміщення у розпорядження з дотриманням вимог ст.8 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника УСБУ в Сумській області № 348-ос/дск від 19.08.2020;

- стягнути з Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Сумській області моральну шкоду в розмірі 30000 гривень пропорційно в рівних частинах.

Ухвалою суду від 28.08.2020 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог було залишено без руху та надано позивачу строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків заяви.

У відзиві на позовну заяву від 31.08.2020 Управління служби безпеки України в Сумській області зазначило, що документальні матеріали, якими підтверджується правомірність дій СБУ, мають гриф обмеження доступу "Для службового користування" та "Таємно". Наказ № 095 та інші нормативно-правові акти СБУ, номера яких починаються з "0" абр мають у номері позначку "т", мають гриф обмеження доступу "Таємно".

Отже судом встановлено, що для розгляду справи по суті необхідно дослідити документи з грифом секретності "таємно".

Відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, розпорядженням керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду № 118 від 22.09.2020, на підставі подання судді ОСОБА_2 , було призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/4938/20, у зв`язку з відсутністю у судді Бондаря С.О. доступу до державної таємниці, що унеможливлює його участь у розгляді даної справи.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа № 480/4938/20 була повторно розподілена судді Глазьку С.М.

Ухвалою суду від 24.09.2020 прийнято до провадження справу № 480/4938/20 та призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 13.10.2020.

13.10.2020 суддею Глазьком С.М. було подано заяву про самовідвід, мотивовану порушенням порядку повторного визначення судді для розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 13.10.2020 заяву про самовідвід судді Глазька С.М. по адміністративній справі № 480/4938/20 задоволено. Матеріали справи № 480/4938/20 передано до канцелярії Сумського окружного адміністративного суду для вчинення дій, передбачених КАС України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа № 480/4938/20 була повторно розподілена судді Кравченку Є.Д.

Ухвалою суду від 15.10.2020 справу передано на повторний автоматизований розподіл з метою визначення складу суду, який має спеціальний доступ до державної таємниці.

Розпорядженням виконуючого обов`язки керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 № 145 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/4938/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа № 480/4938/20 була повторно розподілена судді Соп`яненку О.В.

Ухвалою суду від 16.10.2020 заяву про самовідвід судді Соп`яненка О.В. по адміністративній справі № 480/4938/20 задоволено.

Розпорядженням виконуючого обов`язки керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 № 146 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/4938/20 у зв`язку з самовідводом судді Соп`яненка О.В.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа № 480/4938/20 була повторно розподілена судді Шевченко І.Г.

20.10.2020 суддя Шевченко І.Г. подала заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що для забезпечення об`єктивного розгляду справи необхідно дослідити документи з грифом секретності "Таємно".

Ухвалою суду від 20.10.2020 заяву про самовідвід судді Шевченко І.Г. по адміністративній справі № 480/4938/20 задоволено.

Розпорядженням керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 № 149 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/4938/20 у зв`язку з самовідводом судді Шевченко І.Г.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа №480/4938/20 була повторно розподілена судді Бондарю С.О.

Ухвалою суду від 20.10.2020 адміністративну справу № 480/4938/20 на повторний автоматизований розподіл у зв`язку з відсутністю у судді Бондаря С.О. доступу до державної таємниці, що унеможливлює його участь у розгляді даної справи.

Розпорядженням керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 № 151 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 480/4938/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями системою "Документообіг адміністративних судів" справа № 480/4938/20 була повторно розподілена судді Шаповалу М.М.

За приписами ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Керуючись ст. 31 КАС України, суд, -

                                                      У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання дій та бездіяльності протиправними.

2.  Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на "02" листопада 2020 р. о 09:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 103.

4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                   М.М. Шаповал